深圳海關直屬中華人民共和國海關總署領導,并受廣東分署的監(jiān)督指導,總部位于深圳市,其業(yè)務管轄區(qū)域包括深圳市及惠州市。
深圳海關前身為“九龍關”,1887年4月在香港成立。1949 年 10 月,人民政府接管了九龍關并將其總部機構由香港撤回深圳。1950 年1月,根據(jù)海關總署的決定,“九龍關”更名為“中華人民共和國九龍海關”,保留“九龍”這個關名,其意義在于顯示中國人民維護國家主權和領土完整的決心。1997年7月1日,香港回歸祖國,本著“一國兩制”的原則,根據(jù)國務院的決定,“九龍海關”更名為“深圳海關”,江澤民總書記親筆題寫了“中華人民共和國深圳海關”的新關名。
深圳海關直屬中華人民共和國海關總署領導,并受廣東分署的監(jiān)督指導,總部位于深圳市,其關區(qū)包括深圳市及惠州市。目前全關共有干部員工5600余人,設有45個處級以上機構,其中內(nèi)設機構19個,隸屬機構17個,派駐機構5個,其他機構4個。海、陸、空監(jiān)管業(yè)務齊全。是全國人數(shù)最多的海關。
深圳海關的職能是:依法對經(jīng)深圳口岸進出境的貨物、運輸工具、行李郵遞物品等進行監(jiān)管;征收關稅和其它法定由海關征收的稅費;查緝走私;開展貿(mào)易統(tǒng)計并辦理其他海關業(yè)務。
目前,深圳海關旅檢業(yè)務占全國55%,加工貿(mào)易監(jiān)管占全國1/5,快件監(jiān)管業(yè)務占全國1/3,稅收征管約占全國9%,運輸工具監(jiān)管約占全國70%。
深圳口岸是全國最繁忙的口岸之一,深圳海關也是全國任務最繁重的海關之一,深圳海關以自身特有的位置,在新中國經(jīng)濟和社會建設的各個時期都發(fā)揮了重要作用。改革開放以來,深圳海關主動適應經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展需要,深化業(yè)務改革,加強隊伍建設,不斷完善和改進自身工作,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(1)簡化外發(fā)加工審批手續(xù),實現(xiàn)提前審批、事后報備
外發(fā)加工是生產(chǎn)企業(yè)降低成本的有效而普遍的做法,在當前形勢下尤為突出,但以前審批條件較為嚴格、手續(xù)較為繁瑣。為此,深圳海關進一步簡化了審批手續(xù)、規(guī)范了審批標準。實施“提前申報、一次審批、分批報備”的辦法,企業(yè)可在向海關備案時提前申報合同涉及的所有外發(fā)加工業(yè)務,經(jīng)海關審核同意后,企業(yè)可通過填寫紙質(zhì)登記表或者通過外發(fā)加工管理系統(tǒng)在事后規(guī)定時間內(nèi)報備外發(fā)加工實際收發(fā)貨情況。企業(yè)可以開展部分工序或全部工序外發(fā)加工,對企業(yè)申請在關區(qū)范圍內(nèi)開展全工序外發(fā)加工的,只要資料真實、齊全、有效,一律同意辦理;對企業(yè)在關區(qū)外開展全工序外發(fā)加工的,區(qū)別企業(yè)管理類別收取風險擔保。
。2) 簡化內(nèi)銷作業(yè)程序,實現(xiàn)先銷后稅、集中申報
擴大內(nèi)需是中國應對金融危機的重要措施之一。因此,當企業(yè)因國際市場萎縮等原因無法正常履行外銷合同時,深圳海關大幅簡化加工貿(mào)易成品、半成品以及邊角余料的內(nèi)銷手續(xù),主動幫助企業(yè)開拓中國市場。海關減少內(nèi)銷申請單證、加快內(nèi)銷審批速度,一律實現(xiàn)計算機自動審單;邊角料內(nèi)銷不再需多個環(huán)節(jié)審批,做到了“一個窗口、一次受理、限時辦結”。對符合條件的高信用企業(yè),海關還實行了“先銷后稅、集中申報”模式,企業(yè)可以先內(nèi)銷,事后再集中辦理申報和繳稅手續(xù)。海關還及時調(diào)研、掌握和更新內(nèi)銷商品的最新價格資料,努力避免國際市場價格波動而海關估價資料滯后給企業(yè)帶來的影響。