中新社香港3月2日電 香港特區(qū)政府委托不同專(zhuān)家組成的長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)政計(jì)劃工作小組2日發(fā)表報(bào)告表示，建議政府將土地基金結(jié)余的2000多億港元，作為“未來(lái)基金”的首批啟動(dòng)資金。未來(lái)在錄得財(cái)政盈余之時(shí)，考慮每年向“未來(lái)基金”注資財(cái)政盈余的25%至33%。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)政計(jì)劃工作小組報(bào)告指出，[加拿大注冊(cè)公司]若政府開(kāi)支仍長(zhǎng)期按過(guò)往趨勢(shì)增長(zhǎng)，增速高于本地生產(chǎn)總值或收入的增長(zhǎng)，香港十年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字。屆時(shí)，政府須動(dòng)用財(cái)政儲(chǔ)備，而財(cái)政儲(chǔ)備可能在其后十年內(nèi)耗盡，“未來(lái)基金”要盡快啟動(dòng)。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)政計(jì)劃工作小組主席謝曼怡表示，建議政府撥出2197億港元的土地基金結(jié)余，作為“未來(lái)基金”的首筆資金。

　　報(bào)告表示，政府在財(cái)政上仍可負(fù)擔(dān)的時(shí)期，預(yù)留部分財(cái)政儲(chǔ)備撥款至“未來(lái)基金”，作較高回報(bào)的長(zhǎng)線(xiàn)投資。雖然不能解決全部問(wèn)題，但可以舒緩將來(lái)的財(cái)政壓力。

　　謝曼怡指出，在財(cái)政盈余狀況一般的年度，撥款比率可降低，在情況較好的年度，撥款比率可提高。建議政府可每年把大約25%至33%的財(cái)政盈余注資到“未來(lái)基金”，實(shí)際數(shù)額應(yīng)按照每年的財(cái)政狀況和社會(huì)需要而靈活調(diào)整。

　　報(bào)告建議，“未來(lái)基金”日后可透過(guò)金管局的外匯基金投資，基金一半款項(xiàng)會(huì)投放在回報(bào)率較高的“長(zhǎng)期增長(zhǎng)組合”，其余用作購(gòu)買(mǎi)股票或債券等，以10年作為年期。

　　若政府的營(yíng)運(yùn)及資本儲(chǔ)備結(jié)余，減少至只能維持約6個(gè)月的政府開(kāi)支時(shí)，將會(huì)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，待香港特區(qū)立法會(huì)批準(zhǔn)后，政府才可使用“未來(lái)基金”中的款項(xiàng)。

　　謝曼怡表示，若情況嚴(yán)峻，動(dòng)用“未來(lái)基金”，也要兼顧燃眉之急和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，考慮投放資源推行刺激措施，以重振經(jīng)濟(jì)，刺激增長(zhǎng)。

　　香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華在2014至2015年度財(cái)政預(yù)算案中表示，人口老化會(huì)對(duì)公共財(cái)政帶來(lái)持久的挑戰(zhàn)，[巴拿馬公司注冊(cè)]建議效法其它經(jīng)濟(jì)體，研究?jī)?chǔ)蓄計(jì)劃，未雨綢繆，設(shè)立“未來(lái)基金”。