每年一到冬季，烏魯木齊市“打車難”就會(huì)像流感一樣蔓延整個(gè)城市。

　　但今年的“打車難”現(xiàn)象，從年初就早早開始，令市民出行不便。黑車也如“流感”一般大行其道，成為這座城市一道“風(fēng)景”。

　　很多出租車司機(jī)和市民認(rèn)為，烏市“氣不順”也是造成打車難的重要原因。

　　加氣“氣不順”，黑車趁虛入

　　“以往是到了晚高峰期、和出租車交接班時(shí)‘打車難’，現(xiàn)在好像時(shí)時(shí)都是高峰期啊�！卑蚕壬�說，今年以來自己外出打車，差不多一半是打的黑車。

　　“都是‘氣’的問題，現(xiàn)在加氣難啊，有時(shí)加一次氣要排一兩個(gè)小時(shí)，每天得加兩三次氣，一天一半時(shí)間用來加氣了，你說車能不難打嗎？”正在排隊(duì)加氣的出租車司機(jī)潘時(shí)忠一說到加氣，一肚子牢騷。

　　“本來這些年來加氣就挺難，今年又放開了油改氣，引發(fā)很多私家車油改氣，使加氣難變得難上加難了�！背鲎廛囁緳C(jī)王先生告訴記者，現(xiàn)在烏市7000多輛出租車差不多都是燒氣的，而油改氣的私家車可能是出租車的好幾倍。

　　據(jù)了解，1升油與1立方米的天然氣所跑里程數(shù)是相等的，而93號(hào)汽油的油價(jià)是6.36元/升，天然氣價(jià)格在2.08元/立方米。兩相比較，這么多私家車紛紛油改氣就不難理解了。

　　王先生粗算了一筆賬，每次加15立方米的氣大約能跑150公里，15立方米的氣罐不到30元，一天跑300公里，也就60元，可要是燒油，300公里至少得180元。

　　據(jù)了解，烏市共有出租車近7940輛，含米東區(qū)、頭屯河區(qū)、達(dá)坂城區(qū)的區(qū)間車。如果天然氣的壓力正常，出租車每天至少加2~3次氣，加一次氣的時(shí)間大概兩三分鐘，平均每天每輛出租車的天然氣需求在35~43立方米。全市共有加氣的公交車3899輛，每輛公交車平均加氣時(shí)間至少需要15分鐘，每天大概60立方米的天然氣需求。

　　另據(jù)了解，今年5月之前，烏魯木齊市擁有天然氣車輛2.1萬輛，而目前已經(jīng)達(dá)到六七萬輛，首府目前現(xiàn)有的56座加氣站車用天然氣供應(yīng)量也從一季度的每天74萬立方米增加到90多萬立方米。而汽油價(jià)格的上調(diào)，也再次刺激了油改氣車輛的增多，目前首府的用氣量已逼近城市車用天然氣供應(yīng)合理化保障的增加極限值。

　　由此，很多人就認(rèn)為，是因?yàn)榧託怆y造成了營(yíng)運(yùn)車在運(yùn)時(shí)間減少，因此造成了打車難，而供需矛盾的突出爆發(fā)，是導(dǎo)致黑車集中泛濫的重要原因。

　　周邊盡油田，為何加氣難

　　讓很多市民不可理解的是，為什么城市周邊都是油田，用氣卻這么緊張呢？

　　保障烏魯木齊天然氣供應(yīng)的是吐哈油田、新疆油田、西二線三大油田。去年供應(yīng)量為5.3億立方米，高峰日供應(yīng)量在220萬~240萬立方米。今年供應(yīng)量將增8.3億立方米，高峰日供應(yīng)量增加到390萬至430萬立方米。

　　烏市天然氣管理辦公室主任吳  談及加氣難時(shí)認(rèn)為，加氣難并不是天然氣的供應(yīng)不足，而是社會(huì)車輛大規(guī)模油改氣，而相應(yīng)的應(yīng)急措施沒有做好。

　　吳主任所指的應(yīng)急措施，包括加氣站的增加、特殊車輛的保障、高低峰時(shí)段的合法安排、加氣秩序的疏導(dǎo)等。

　　兩萬多輛天然氣車面對(duì)56座加氣站本就顯得不足，而放開油改氣政策前并沒有提前增加加氣站的數(shù)量，面對(duì)突然冒出的四五萬輛加氣車輛，56座加氣站自然是力不從心不堪重負(fù)了。

　　面對(duì)日益嚴(yán)峻的加油氣難問題，9月30日烏魯木齊出臺(tái)了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)預(yù)案，公交車、特殊保障車輛，在不同級(jí)別下，全力保障24小時(shí)內(nèi)優(yōu)先加氣；出租車等營(yíng)運(yùn)性車輛有4個(gè)專用加氣時(shí)段。其他社會(huì)車輛，避開專享加氣時(shí)段的指定加氣站進(jìn)行加氣。進(jìn)入橙色預(yù)警級(jí)別后，掛新B牌照車輛限定在卡子灣以北加氣，掛外地牌照車輛限定在0點(diǎn)半到7點(diǎn)，晚間20點(diǎn)半到23點(diǎn)兩個(gè)時(shí)段，在指定站點(diǎn)加氣。

　　同時(shí)，年內(nèi)增建15座加氣站，對(duì)16座加氣站進(jìn)行了改造。預(yù)計(jì)到今年底，城市車用天然氣供應(yīng)站點(diǎn)將達(dá)到67座，具有加氣服務(wù)能力的站點(diǎn)62座，供應(yīng)能力為每日111萬立方米。

　　據(jù)了解，新建一個(gè)加氣站需要1000多萬元投入，包括土地、設(shè)備購置等一系列費(fèi)用。此次投入大量資金，目的就是為了緩解因“油改氣”后，不斷增加的天然氣需求，以此改善加氣難的問題。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)求平衡 的士司機(jī)很糾結(jié)

　　加氣難的問題也引起了政府高層的重視，一項(xiàng)旨在利用價(jià)格扛桿調(diào)節(jié)供需矛盾的《關(guān)于天然氣銷售價(jià)格有關(guān)問題的通知》適時(shí)發(fā)布。

　　通知要求，新疆各地對(duì)非居民用天然氣銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，車用天然氣擬按0.6∶1的氣油比價(jià)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。《通知》稱，按照國家相關(guān)要求，調(diào)整后的車用天然氣與90號(hào)汽油最高零售價(jià)格比價(jià)關(guān)系，應(yīng)不低于0.75∶1。

　　“根據(jù)自治區(qū)實(shí)際情況，一步調(diào)整到位比較困難，各地暫按0.6∶1的比價(jià)關(guān)系對(duì)車用天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。”烏市天然氣管理辦公室工作人員說，“受此次車用天然氣價(jià)格調(diào)整影響的出租車行業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行聽證等相關(guān)程序，加大政策宣傳，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。各地可在出租車行業(yè)采取建立燃料與運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)予以疏導(dǎo)。”

　　“價(jià)格上調(diào)的話，在一定程度上會(huì)引導(dǎo)理性消費(fèi)。”這位工作人員說，“《通知》還屬于論證階段，因此目前還沒有接到費(fèi)用上調(diào)的正式通知�！�

　　對(duì)待《通知》，出租車從業(yè)者心情矛盾。調(diào)價(jià)后會(huì)遏制很多私家車油改氣，也可能會(huì)使得部分車輛不再一味地依賴氣而重新燒油，這在一定程度上會(huì)緩解加氣難，縮短加氣時(shí)間，增加營(yíng)運(yùn)的時(shí)間。但同時(shí)，天然氣價(jià)格的上調(diào)勢(shì)必會(huì)增加營(yíng)運(yùn)的成本，壓縮利潤(rùn)空間。

　　“現(xiàn)在的氣油價(jià)格比大概是0.4:1，調(diào)整到0.6:1，過去每天加40元錢的氣，漲價(jià)后變成60元錢了。”一位出租司機(jī)說，“調(diào)價(jià)還得慎重，多聽取廣大車主的意愿。這種調(diào)價(jià)不可能從根本上解決加氣難的問題�！�

　　也有市民認(rèn)為，相比高企的燃油價(jià)格，即便是調(diào)價(jià)后，燒天然氣比燒油還是要便宜，從成本計(jì)，這個(gè)價(jià)格差仍然會(huì)吸引更多的車輛進(jìn)入油改氣市場(chǎng)，價(jià)格這個(gè)杠桿的作用，是否真的一用就靈？增加加氣站的網(wǎng)點(diǎn)與日益增加的油改氣車輛的數(shù)量，能否形成正比？是否會(huì)在根本上阻擋住黑車的發(fā)展？