“今天有五家基金過(guò)來(lái)調(diào)研，可我都不知道如何介紹今年的業(yè)績(jī)。”2010年12月9日，中國(guó)最大的疫苗生產(chǎn)企業(yè)——華蘭生物[47.64 -1.55%]工程股份有限公司(002007.SZ，下稱(chēng)華蘭生物)董事長(zhǎng)安康，頗有些無(wú)奈。

安康的無(wú)奈，緣于數(shù)省政府的集體失信。

自2009年8月至2010年2月，華蘭生物控股子公司華蘭生物疫苗有限公司(以下統(tǒng)稱(chēng)華蘭生物)，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一訂單，完成了5225萬(wàn)劑甲型H1N1流感病毒裂解疫苗(下稱(chēng)甲流疫苗)生產(chǎn)。按照當(dāng)初約定，貨款應(yīng)該在企業(yè)將疫苗交付后最多兩周內(nèi)給付。然而直至目前，華蘭生物仍有15%左右，即不少于1.8億元的甲流疫苗貨款，遭數(shù)省政府拖欠，難以收回。

與華蘭生物面臨同樣難題的，還包括科興控股生物技術(shù)有限公司(Nasdq：SVA)控股子公司北京科興生物制品有限公司(下稱(chēng)科興生物)、北京天壇生物[22.78 -0.52%]制品股份有限公司(600161.SH，下稱(chēng)天壇生物)兩家上市公司。

受益于來(lái)自政府的大量甲流疫苗訂單，上述三家企業(yè)2009年及2010年上半年業(yè)績(jī)均大幅增長(zhǎng)，其股價(jià)更是持續(xù)上漲，一度成為當(dāng)時(shí)資本市場(chǎng)的耀眼明星。

此外，浙江天元生物藥業(yè)有限公司(下稱(chēng)天元生物)、江蘇延申生物科技股份有限公司(下稱(chēng)延申生物)、長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技股份有限公司(下稱(chēng)長(zhǎng)生生物)、大連雅立峰生物制藥有限公司，以及中國(guó)醫(yī)藥[16.18 -0.86%]集團(tuán)總公司旗下中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)公司(下稱(chēng)國(guó)藥中生集團(tuán))所轄的上海生物制品研究所(下稱(chēng)上海生物所)、長(zhǎng)春生物制品研究所(下稱(chēng)長(zhǎng)春生物所)、蘭州生物制品研究所(下稱(chēng)蘭州生物所)等其他七家企業(yè)，也都不同程度被拖欠了甲流疫苗款。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查，十家甲流疫苗生產(chǎn)企業(yè)被欠款項(xiàng)總和超過(guò)7億元。其中，能夠較為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出的華蘭生物、科興生物、天壇生物、天元生物、長(zhǎng)生生物等五家企業(yè)，被山東、云南、江蘇等省政府拖欠疫苗款約為6.56億元。

甲流疫苗總動(dòng)員

厘清這一欠款事件的來(lái)龍去脈，須回溯2009年3月開(kāi)始肆虐全球的甲型H1N1流感疫情。

彼時(shí)，甲流疫情先在墨西哥出現(xiàn)，隨后在全球蔓延。世界衛(wèi)生組織(WHO，下稱(chēng)世衛(wèi)組織)連續(xù)提高警戒級(jí)別至最高的六級(jí)，并號(hào)召各國(guó)共同積極應(yīng)對(duì)。同時(shí)，甲流疫苗研發(fā)及使用，被當(dāng)做應(yīng)對(duì)大規(guī)模傳染病有力手段之一，也提上各國(guó)議事日程。

2009年5月27日，世衛(wèi)組織確定甲流疫苗生產(chǎn)用毒株。葛蘭素史克(Glaxo Smith Kline)、賽諾菲-安萬(wàn)特(Sanofi-Aventis)、諾華(Novartis)等跨國(guó)醫(yī)藥巨頭開(kāi)始研發(fā)甲流疫苗。

中國(guó)的華蘭生物、科興生物也在2009年6月獲得毒株，加入研發(fā)行列。此后，在世衛(wèi)組織尚未分發(fā)可用于疫苗抗原定量的參考品時(shí)，中國(guó)藥品生物制品檢定所(2010年9月26日更名為中國(guó)食品[4.99 0.61%]藥品檢定研究院)建立了“總蛋白測(cè)定結(jié)合SDS—PAGE掃描”的替代方法，解決了生產(chǎn)企業(yè)在疫苗定量和配置上的問(wèn)題。

參與甲流疫苗研制的中國(guó)工程院院士、北京生物制品研究所研究員、天壇生物董事趙鎧向《財(cái)經(jīng)》記者介紹：“2009年8月初世衛(wèi)組織才分發(fā)疫苗抗原定量參考品，中國(guó)7月22日就開(kāi)展臨床評(píng)價(jià)試驗(yàn)，比其他國(guó)家提前了約一個(gè)月的時(shí)間�！�

2009年4月28日，由中國(guó)衛(wèi)生部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等33個(gè)部門(mén)組成“國(guó)家應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制”(下稱(chēng)“聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”)。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(下稱(chēng)國(guó)家藥監(jiān)局)則針對(duì)甲流疫苗生產(chǎn)，推出特殊審批程序，以節(jié)省審批時(shí)間。國(guó)家藥監(jiān)局表示，中國(guó)11家流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)論是否具備大流行流感疫苗生產(chǎn)資質(zhì)，均可申請(qǐng)甲流疫苗的研制與生產(chǎn)。此前，中國(guó)唯有科興生物一家企業(yè)具備大流行流感疫苗生產(chǎn)資質(zhì)。

2009年9月3日，科興生物生產(chǎn)的甲流疫苗“盼爾來(lái)福.1”獲得國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)文號(hào)，成為全球首支獲得生產(chǎn)批號(hào)的甲流疫苗。

接著，華蘭生物等其余九家疫苗企業(yè)，也先后獲得批準(zhǔn)文號(hào)，并開(kāi)始批量生產(chǎn)甲流疫苗。11家流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)中，唯有深圳市海王英特龍[0.91 0.00%]生物技術(shù)股份有限公司(08329.HK)因車(chē)間改造未完成，雖獲得了毒株，卻始終未能進(jìn)行甲流疫苗生產(chǎn)。

經(jīng)國(guó)家發(fā)改委藥品價(jià)格評(píng)審中心確定，中國(guó)產(chǎn)甲流疫苗價(jià)格為每劑22.3元(15微克/0.5毫升規(guī)格)。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，如包括運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用在內(nèi)，甲流疫苗實(shí)際價(jià)格為每劑23元。這一價(jià)格遠(yuǎn)低于德國(guó)的14歐元、法國(guó)的10歐元、美國(guó)的7.8美元，以及中國(guó)香港的79港元，但各生產(chǎn)企業(yè)仍然能獲得較高的毛利率。

華蘭生物2009年年報(bào)披露，該公司銷(xiāo)售毛利率較上年增加15.96%，達(dá)到了76.03%，“主要原因?yàn)槊�利率較高的疫苗占收入比重較上年增加”。其2010年半年報(bào)中亦提及，包括甲流疫苗在內(nèi)的所有流感疫苗的毛利率為88.82%，這比上年同期增加了74.82%。天元生物董事長(zhǎng)丁曉航也承認(rèn)，當(dāng)產(chǎn)量到了300萬(wàn)-400萬(wàn)劑時(shí)，甲流疫苗的毛利率便可達(dá)到較高水平。

在首支甲流疫苗生產(chǎn)出來(lái)之前，工信部已于2009年8月28日，向科興生物和華蘭生物下達(dá)首批甲流疫苗生產(chǎn)計(jì)劃，分別為330萬(wàn)劑和400萬(wàn)劑，并要求兩家公司在當(dāng)年9月15日前完成生產(chǎn)。

此后，為實(shí)現(xiàn)2009年底前，中國(guó)有10%人口接種甲流疫苗的目標(biāo)，至同年11月24日，工信部向十家疫苗企業(yè)，分四次下達(dá)了1.14億劑甲流疫苗生產(chǎn)計(jì)劃。其間，由于延申生物爆出狂犬疫苗造假丑聞，其獲得的631萬(wàn)劑甲流疫苗訂單，在批簽發(fā)了378萬(wàn)劑后便停止生產(chǎn)，中國(guó)的甲流疫苗生產(chǎn)商減少為九家。

“在甲流疫情之前，中國(guó)平均每年接種的流感疫苗大概只有2000萬(wàn)人份左右。為了滿(mǎn)足甲流疫苗生產(chǎn)需要，所有可以生產(chǎn)季節(jié)性流感疫苗的企業(yè)，都被動(dòng)員起來(lái)了�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的衛(wèi)生系統(tǒng)官員向《財(cái)經(jīng)》記者介紹。

華蘭生物董事長(zhǎng)安康、天元生物董事長(zhǎng)丁曉航等人也證實(shí)，衛(wèi)生部、工信部數(shù)次召集疫苗企業(yè)座談，要求企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

為此，華蘭生物的疫苗產(chǎn)能擴(kuò)大了三分之二，并最終累計(jì)獲得了5225余萬(wàn)劑的訂單，批簽發(fā)了5274余萬(wàn)劑甲流疫苗，分別占全國(guó)總量的30.87%和33.56%，居各企業(yè)之首。天元生物的訂單和批簽發(fā)量分別為2300萬(wàn)劑和2337萬(wàn)劑，兩項(xiàng)均為全國(guó)第二。多家疫苗生產(chǎn)企業(yè)人士均表示，為滿(mǎn)足甲流疫苗的生產(chǎn)，除擴(kuò)大產(chǎn)能外，當(dāng)時(shí)其他產(chǎn)品的生產(chǎn)基本停止了。

此外，為確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)，科興生物、華蘭生物等企業(yè)雖接到國(guó)外甲流疫苗訂單，但最終放棄。只有天元生物在2010年2月，實(shí)現(xiàn)了對(duì)智利總計(jì)130萬(wàn)劑甲流疫苗的出口。