隨著政府部門對(duì)新興產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加碼，不少國企迅速進(jìn)場(chǎng)。相比之下，民營企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，面臨多重因素制約，“隱形門檻”在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期已對(duì)民營資本形成了一定障礙。

資金實(shí)力成為橫亙?cè)诿衿竺媲暗牡谝坏篱T檻。盡管政府在支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面對(duì)民營資本與國有資本一視同仁，但進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)意味著要率先投入巨額研發(fā)資金，并且面臨投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)資金實(shí)力雄厚的國企而言負(fù)擔(dān)較小，規(guī)模較小的民營企業(yè)卻要掂量許久。

短期能否“虧得起”也在民企與國企之間畫出了清晰的界限。在投資新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，無論是陸上海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)還是光伏特許權(quán)招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)無一例外出現(xiàn)國企占絕大部分比例的局面。原因很簡單，對(duì)于“不差錢”的國企而言，有能力“冒著短期虧損的風(fēng)險(xiǎn)”，以超低價(jià)中標(biāo)擊敗民企而獲得進(jìn)軍新能源的先機(jī)，并一再擴(kuò)大投資版圖。

此外，新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力是技術(shù)創(chuàng)新能力，擁有比較完備研發(fā)實(shí)力以及人才優(yōu)勢(shì)的國企比民營企業(yè)稍勝一籌。

因此，民企要么被上述“隱形門檻”擋在新興產(chǎn)業(yè)門外，要么奮力進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，也面臨著持續(xù)發(fā)展的實(shí)際難題，存在因支撐不下去而被國企并購的風(fēng)險(xiǎn)。

相比之下，國企響應(yīng)政府支持新興產(chǎn)業(yè)的政策號(hào)召，在包括新能源、新材料、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)展開了一輪氣勢(shì)磅礴的擴(kuò)張。其背后有著雙重驅(qū)動(dòng)因素，一是國企在發(fā)展國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)或國民支柱產(chǎn)業(yè)方面具有必然的責(zé)任；二是認(rèn)同未來新興產(chǎn)業(yè)將成為新的增長點(diǎn)，因此提前做足準(zhǔn)備。

“國家隊(duì)”積極參與到新興產(chǎn)業(yè)的投資浪潮中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的支持非常必要，但國企發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的局限在于內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不足和外部資產(chǎn)效益考核的短視化。因此，采取措施調(diào)動(dòng)民營資本投資新興產(chǎn)業(yè)的積極性，解決其遇到的實(shí)際困難很有必要。

首先，對(duì)于目前新興產(chǎn)業(yè)的整體成本偏高問題，政府應(yīng)通過對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持，縮短新興產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)周期，對(duì)企業(yè)研發(fā)提供激勵(lì)性補(bǔ)貼措施，既要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)給企業(yè)以實(shí)質(zhì)幫助，又應(yīng)給企業(yè)補(bǔ)貼力度將遞減的預(yù)期，避免企業(yè)“躺在補(bǔ)貼上過日子”。

其次，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)尚未成熟穩(wěn)定、難以很快實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的問題，可以通過生產(chǎn)示范試點(diǎn)率先在區(qū)域推廣，以此擴(kuò)大影響，逐步培養(yǎng)市場(chǎng)需求，讓企業(yè)產(chǎn)品盡早實(shí)現(xiàn)收益。

最后，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)機(jī)制尚不健全的問題，可以通過政府與企業(yè)合作推動(dòng)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)從供應(yīng)到需求盡快實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)開放式的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以此作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。