7月下旬，南方酷暑，具有“世界工廠(chǎng)”之稱(chēng)的南方城鎮(zhèn)——東莞，陽(yáng)光普照。但對(duì)于生活在這里的商人和工廠(chǎng)老板而言卻如臨嚴(yán)冬。在金融危機(jī)的沖擊后，他們苦熬數(shù)年，前面仍不見(jiàn)曙光。

就在一兩個(gè)月內(nèi)，兩家具有數(shù)千員工規(guī)模的廠(chǎng)商相繼倒閉。亦有更多不知名的小企業(yè)悄悄關(guān)停。由此引發(fā)東莞企業(yè)重現(xiàn)2008年“倒閉潮”的熱議。東莞官方這邊廂急于辟謠，稱(chēng)不存在“倒閉潮”，那邊廂卻也難掩焦慮，稱(chēng)現(xiàn)在“更困難”。

“2008年金融危機(jī)，只是外部市場(chǎng)惡化。而如今，外部市場(chǎng)未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)成本大幅提高，東莞面臨雙重打擊。”東莞一名官員對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》說(shuō)。

東莞的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既是出口導(dǎo)向型，又以中小企業(yè)為主力軍，對(duì)外部環(huán)境變化最為敏感。對(duì)企業(yè)主而言，經(jīng)營(yíng)上起起伏伏已是常態(tài)。有人想著：“熬過(guò)了這段時(shí)間就好了。”不但要熬多久，他們心里無(wú)底。亦有人選擇撤離：“這已經(jīng)不是用一般意義上的經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期可以解釋了，有其更深層次的原因，東莞到頭了�！�

以東莞為代表的低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)被逼入轉(zhuǎn)型期已無(wú)懸念。業(yè)界掙扎將難以避免，營(yíng)商環(huán)境的徹底變更亦被迫切期望：“我們需要有一個(gè)正當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境，而不是中國(guó)特色的發(fā)展環(huán)境�！�

雙重打擊

表面上，東莞官方數(shù)據(jù)暫未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的巨大波動(dòng)。據(jù)東莞外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù)，其關(guān)停外資企業(yè)數(shù)量處于正常水平，上半年共關(guān)停266家，同比減少11家。并由此得出結(jié)論，“未發(fā)現(xiàn)企業(yè)大量倒閉。”

但這并不意味著東莞企業(yè)的生存狀態(tài)樂(lè)觀(guān)。距2008年已經(jīng)過(guò)去三年多，但在東莞廠(chǎng)商看來(lái)，金融危機(jī)并沒(méi)有過(guò)去，國(guó)外國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本的雙雙上升，成為壓在他們身上的最后一根稻草。

“我快倒閉了。我的客戶(hù)倒了，三個(gè)月的貨款回收不了，又要墊錢(qián)給供應(yīng)商�！币幻�電器行業(yè)外貿(mào)公司的老總說(shuō)。包括他在內(nèi)的所有受訪(fǎng)廠(chǎng)商均向財(cái)新《新世紀(jì)》記者指出，當(dāng)前困難的直接原因是國(guó)外市場(chǎng)惡化，國(guó)內(nèi)成本上升。

東莞是外向型經(jīng)濟(jì)體，其產(chǎn)品三分之二以上都是銷(xiāo)往海外。據(jù)東莞外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-4月，東莞出口總額為226億美元，同比增長(zhǎng)19.5%。

然而，外經(jīng)貿(mào)局的一名官員絲毫不感安慰。這些出口數(shù)據(jù)具有一定滯后性，而外經(jīng)貿(mào)局監(jiān)測(cè)到的一些先行指標(biāo)已出現(xiàn)惡化。該局調(diào)查顯示二季度以來(lái)，超過(guò)30%的企業(yè)表示訂單下降，原因是“歐美市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存大量積壓，現(xiàn)在正處于去庫(kù)存化的狀態(tài)”。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江也指出，東莞外部環(huán)境表面比2008年穩(wěn)定，但背后有著不穩(wěn)定的因素�！皻W美經(jīng)濟(jì)離復(fù)蘇還有很長(zhǎng)的路要走，這將直接導(dǎo)致東莞的加工出口企業(yè)接不到訂單�！奔词菇拥接唵蔚模�也未必是好事，“訂單的價(jià)格不僅上不去，還有可能下降，且訂單主要是三個(gè)月的短期訂單居多，長(zhǎng)訂單減少�！�

而經(jīng)營(yíng)成本的持續(xù)上漲令東莞企業(yè)雪上加霜，甚至導(dǎo)致企業(yè)有訂單也不敢接。受訪(fǎng)者普遍指出，勞動(dòng)力、原材料成本的上升，加上匯率因素，今年以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本普遍上漲30%左右，而跟石油、棉花有關(guān)的行業(yè)，其原材料成本上漲100%�！皷|莞制造業(yè)的利潤(rùn)也就是5%左右的水平，成本一上漲，大部分企業(yè)基本是零利潤(rùn)或虧損，即使接單，也只是為了勉強(qiáng)維持生存�！�

與此同時(shí)，企業(yè)回籠資金速度普遍放緩。一名東莞當(dāng)?shù)氐男☆~貸款公司的老總表示，“以前回款一般是三個(gè)月，現(xiàn)在是六個(gè)月，以前是現(xiàn)金，現(xiàn)在是票據(jù)�？偟闹芷诳砷L(zhǎng)達(dá)九個(gè)月�！绷纸�指出，回籠的資金用于經(jīng)常性支出(如支付給原料供應(yīng)商)，由于利潤(rùn)較為微薄，又不能獲得銀行信貸，企業(yè)基本上沒(méi)有錢(qián)去做新的訂單。

東莞模式末路？

理論上講，生產(chǎn)成本上漲，可以通過(guò)產(chǎn)品漲價(jià)的方式轉(zhuǎn)移成本上漲帶來(lái)的壓力。但在東莞這個(gè)“世界工廠(chǎng)”，企業(yè)卻是有苦難言。正是東莞?jìng)鹘y(tǒng)的加工貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)模式，令他們面對(duì)外部環(huán)境時(shí)，陷入被動(dòng)局面，并越陷越深。

“東莞企業(yè)以來(lái)料加工型為主，兩頭在外，原材料掌握在外國(guó)人手里，漲不漲他們說(shuō)了算；銷(xiāo)售市場(chǎng)也同樣掌握在外國(guó)人手里，降不降也是他們說(shuō)了算�！鄙鲜鲭娖餍袠I(yè)外貿(mào)公司的老總顯得非常無(wú)奈。他指出，低價(jià)訂單你不做，自會(huì)有人來(lái)做。

一名在東莞經(jīng)營(yíng)十幾年的臺(tái)商也深有體會(huì)。他曾經(jīng)是一家電子制造廠(chǎng)的股東之一，于去年底便賣(mài)掉了工廠(chǎng)的股權(quán)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)�！拔覀兊睦麧�(rùn)，從最初的30%，下降到15%，再降到5%甚至是零利潤(rùn)，別說(shuō)漲價(jià)了，幾乎產(chǎn)品每年都是在降價(jià)�！�

在林江看來(lái)，東莞現(xiàn)在面臨的困境，正是由于加工出口本身的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，勞動(dòng)力價(jià)格上漲，加之外商討價(jià)還價(jià)，且面臨著越南、印度、柬埔寨低廉勞動(dòng)力所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，“這些因素都?jí)浩戎鴸|莞企業(yè)的生存發(fā)展空間�！绷纸�說(shuō)。

面對(duì)困境，企業(yè)的選擇則不盡相同。

一種比較突出的觀(guān)點(diǎn)是：東莞模式已經(jīng)到頭。持有這種看法的廠(chǎng)商不少�！安桓艺f(shuō)東莞會(huì)就此沒(méi)落，但它的頂峰早已過(guò)去。”上述臺(tái)商指出。他選擇了撤離。他的說(shuō)法是，“不賺錢(qián)的生意，可以做一段時(shí)間。但現(xiàn)在到了谷底，必須要止損。”

對(duì)于以東莞為代表的加工貿(mào)易模式，他說(shuō)道：“以前，我在華強(qiáng)北(注：位于深圳的全球電子產(chǎn)品集散地)，看到一群群的‘螞蟻貨軍’，很感動(dòng)，覺(jué)得中國(guó)在崛起；可現(xiàn)在再看，想到美國(guó)有條有理的貨運(yùn)物流模式，想著中國(guó)憑啥能趕上人家？”

據(jù)其透露，他認(rèn)識(shí)的臺(tái)商約30%已撤離東莞，約有一半心里想著撤離。一名商業(yè)銀行東莞分行的職員告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者，過(guò)去東莞的塘廈是臺(tái)商的聚集地，“現(xiàn)在整個(gè)都撤出去了”。

但亦有不少企業(yè)認(rèn)為東莞模式雖然艱難，但仍可維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。“我們?cè)瓉?lái)那種方式，還是可以繼續(xù)維持和發(fā)展下去。”上述電器行業(yè)外貿(mào)公司的老總說(shuō)。為了掙扎圖存，他采取的做法是減衣縮食。“裁減外籍員工，換更簡(jiǎn)陋的辦公室，賣(mài)掉汽車(chē)等�！�

一家東莞企業(yè)的管理人員指出，現(xiàn)在大家考慮的就是如何保住自己。一些企業(yè)為保證資金鏈鋌而走險(xiǎn)，“去貸一些高利的款�！钡�是，“如果訂單收不到回報(bào)，就會(huì)虧本，甚至倒閉。”

官方的數(shù)據(jù)更為支持后一種選擇。東莞外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，超過(guò)90%的企業(yè)明確表示希望扎根東莞。同時(shí)，上半年雖有外資企業(yè)關(guān)停，但亦有外資企業(yè)進(jìn)入，新簽項(xiàng)目846宗，同比增加過(guò)半。據(jù)外經(jīng)貿(mào)局的官員透露，之所以有新增投資，主要是日本核泄漏事件的影響，令一些日本廠(chǎng)商做出轉(zhuǎn)移。

不過(guò)，幾乎所有受訪(fǎng)廠(chǎng)商都指出，愿意留在東莞的一個(gè)前提，“我們需要有一個(gè)正當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境，而不是中國(guó)特色的發(fā)展環(huán)境。”一名廠(chǎng)商稱(chēng)，如扭轉(zhuǎn)目前這種被動(dòng)的現(xiàn)狀，中國(guó)的外部環(huán)境必須改善。

癥結(jié)待解

在廣州泛珠三角城市發(fā)展研究院首席專(zhuān)家王廉看來(lái)，目前困境背后仍有正面意義。他指出，前述出口先行數(shù)據(jù)增速放緩，顯現(xiàn)出來(lái)的其實(shí)就是東莞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的趨勢(shì)。

對(duì)于廠(chǎng)商的撤離和倒閉，王廉認(rèn)為，國(guó)際上企業(yè)的死亡率通常為13%-15%，香港在轉(zhuǎn)型前更是達(dá)到了18%�！跋喈�(dāng)大一部分企業(yè)應(yīng)當(dāng)被淘汰掉，不適應(yīng)的企業(yè)應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)行�！睎|莞市發(fā)改局副局長(zhǎng)王釗鴻也稱(chēng)，即使是倒閉的企業(yè)也可說(shuō)是升級(jí)轉(zhuǎn)型的一部分，適應(yīng)不了市場(chǎng)而被淘汰屬正常。

事實(shí)上，多年前東莞官方和企業(yè)主都已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提上日程，企圖避免目前這種困局。提出的思路，或轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，或做品牌，或做研發(fā)，方向明確，也用心良苦。前述東莞外經(jīng)貿(mào)局官員表示，近期的調(diào)查已表明，轉(zhuǎn)型越早的企業(yè)受影響越小，經(jīng)營(yíng)狀況越好。

從量化指標(biāo)上看，東莞目前有外資企業(yè)1.3萬(wàn)家，加工貿(mào)易型大概1.1萬(wàn)家。以前約有6000-7000家屬于“三來(lái)一補(bǔ)”型企業(yè)，不具備法人資格，只有車(chē)間概念�，F(xiàn)在這類(lèi)型企業(yè)數(shù)目已降至3000-4000。由車(chē)間企業(yè)轉(zhuǎn)型法人企業(yè)，注冊(cè)為有限公司形式，企業(yè)能更好轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)，發(fā)展自有品牌。這也是政府層面對(duì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要定性衡量。

資料顯示，1998年前，東莞的GDP和廣東省的南海、順德、中山相當(dāng)，而2010年，東莞的GDP幾乎相當(dāng)于三個(gè)地方的總和。而現(xiàn)在，作為農(nóng)村城市化典范的東莞，加工業(yè)發(fā)展的高峰期已經(jīng)過(guò)去，依靠外單拉動(dòng)發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，“現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到平穩(wěn)期。政府沒(méi)有必要以出口量來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�！蓖趿�說(shuō)。

但在實(shí)踐中，無(wú)論是政府還是企業(yè)，轉(zhuǎn)型都面臨重重困境。林江便指出，在政府層面，鎮(zhèn)一級(jí)政府與市政府對(duì)轉(zhuǎn)型就有不同的看法，對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)政府而言，轉(zhuǎn)型是可轉(zhuǎn)可不轉(zhuǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型將有可能帶來(lái)勞動(dòng)用工、土地租用的減少，對(duì)當(dāng)?shù)氐牟惋嬕灿杏绊憽?/P>

轉(zhuǎn)型也不只是東莞一地之舉。以轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)為例，企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)成本很高， 林江說(shuō)，地方保護(hù)主義(非關(guān)稅壁壘)、配額等問(wèn)題都需要解決。此外，國(guó)內(nèi)的稅、費(fèi)都很高，流通環(huán)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜，加上政府成立的獨(dú)家代理公司的擠壓，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)并不是那么容易。

來(lái)自企業(yè)界的反饋更為直接：“轉(zhuǎn)型不了，沒(méi)人才與資金呀。原材料與核心技術(shù)都控制在歐美手中，不是由中國(guó)說(shuō)了算的。轉(zhuǎn)型不過(guò)是專(zhuān)家理論，需要50年�！币幻�受訪(fǎng)者不客氣地說(shuō)。

上述臺(tái)商也指出，早在五年前利潤(rùn)被削薄時(shí)，臺(tái)商便有轉(zhuǎn)型動(dòng)力，但發(fā)現(xiàn)不可行。其一，“東莞沒(méi)有研發(fā)人才，如果有，我們也愿意將臺(tái)灣的研發(fā)基地搬遷到東莞�！逼涠�，“東莞乃至國(guó)內(nèi)，營(yíng)商環(huán)境太差。除稅收高外，每個(gè)政府部門(mén)都可以找你收錢(qián)，收費(fèi)名目諸多。以前利潤(rùn)高，跟他們分享無(wú)所謂，但現(xiàn)在利潤(rùn)這么低，根本就沒(méi)法打點(diǎn)他們了。”其三，“政策不透明，不敢投資更新設(shè)備，數(shù)千萬(wàn)元的設(shè)備投進(jìn)去，不放心。”

基于此，他指出，企業(yè)手里有錢(qián)，寧愿投資中國(guó)的房地產(chǎn)，外資企業(yè)也這么干。 他甚至提出“企業(yè)空心化的現(xiàn)象很明顯”。

政府導(dǎo)向和職能的修正，成為企業(yè)界和學(xué)界迫切的訴求。王廉告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者，對(duì)于企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)向，政府應(yīng)該只管兩頭：高端的一頭是想辦法提升創(chuàng)意和技術(shù)，低端的一頭管民生，如企業(yè)倒閉以后對(duì)于工人討薪和再就業(yè)的處理。

他提出，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)委托第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)整個(gè)城市的行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，以確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的企業(yè)對(duì)象并公布這批目錄，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)從政府管理向社會(huì)管理的過(guò)渡。政府還應(yīng)當(dāng)成立三個(gè)基金，分別是轉(zhuǎn)移升級(jí)基金、扶持基金(扶持向新行業(yè)發(fā)展的企業(yè))和市場(chǎng)引導(dǎo)基金(通過(guò)資助、委托第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有增長(zhǎng)點(diǎn)的新的行業(yè)方向，為企業(yè)提供引導(dǎo)方向。)

一名臺(tái)商則認(rèn)為，政府應(yīng)做的是把自己的事情做好，改善東莞的經(jīng)營(yíng)環(huán)境�！叭绻�轉(zhuǎn)型有利可圖，企業(yè)自然會(huì)想辦法轉(zhuǎn)型”，他說(shuō)，“刺激內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，2009年刺激了一次、2010年又刺激，現(xiàn)在已無(wú)成效。要想有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，政府必須轉(zhuǎn)型�！�