昨晚，鐵道部發(fā)布消息稱，從本月25日起，旅客火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。根據(jù)新的退票費(fèi)規(guī)定，開車前，退票費(fèi)由原來按每張車票面額的20%計(jì)收下調(diào)為按5%計(jì)收，以元為單位四舍五入計(jì)算，退票費(fèi)最低按2元計(jì)收。這是鐵道部自1997年開始收取火車票退票費(fèi)以來，首次對退票費(fèi)進(jìn)行重大改革。

早在15年前退票費(fèi)規(guī)定出臺之初，不少旅客就對“鐵老大”高額的退票費(fèi)產(chǎn)生質(zhì)疑。在長達(dá)15年的質(zhì)疑聲中，“鐵老大”正式發(fā)布消息，下調(diào)退票費(fèi)。

■影響

應(yīng)不會助長黃牛囤票

火車票退票費(fèi)下調(diào)后，不少網(wǎng)友在微博中熱議，擔(dān)心退票費(fèi)下降的同時減少了黃牛黨的損失，春運(yùn)期間更多的車票被票販子囤積，導(dǎo)致春節(jié)期間一票難求的問題更加凸顯。

對此，鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，退票費(fèi)下調(diào)最大的受益者是旅客，對黃牛黨是否囤積車票構(gòu)不成明顯影響，同時也不會影響到春運(yùn)購票情況。

“春運(yùn)期間購票難主要因旅客集中返鄉(xiāng)過節(jié)，是供小于求造成的，退票費(fèi)下調(diào)對春運(yùn)不會構(gòu)成直接影響”。據(jù)介紹，目前鐵路部門已出臺動車網(wǎng)上購票、統(tǒng)一鐵路服務(wù)電話等便民方式，力爭緩解節(jié)假日期間購票壓力。

■算賬

555元車票少扣83元

以555元一張的京滬高鐵北京南站到上海虹橋站的二等座票為例，按照1997年版的退票費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，旅客退票需要損失112元退票手續(xù)費(fèi)（56×2）；按2006年版退票標(biāo)準(zhǔn)，退票費(fèi)為111元（555×20%=111元）；根據(jù)鐵道部發(fā)布的新規(guī)，自本月25日起，旅客退票面價格為555元一張的火車票，退票費(fèi)為27.75元（555×5%=27.75），四舍五入后為28元，較現(xiàn)行規(guī)定節(jié)省了83元。

■進(jìn)程

“霸王條款”終于低頭

1997年12月1日起，鐵路客運(yùn)運(yùn)價規(guī)則實(shí)行，火車票退票費(fèi)按照每張車票面額計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每10元(不足10元按10元計(jì)算)核收，按車票面額每10元收取2元退票費(fèi)，2元以下的票價不退。鐵道部推行退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屢遭質(zhì)疑，被公眾斥為“霸王條款”。

2006年1月1日起，鐵道部對火車票退票費(fèi)進(jìn)行修改，改為按每張車票面額計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20%（四舍五入到元）。這一調(diào)整讓不少網(wǎng)友認(rèn)為“隔靴搔癢”。

昨天，鐵道部發(fā)布消息稱，從9月25日起將火車票退票費(fèi)從按照票面價格的20%收取改為按5%收取。這意味著旅客退票的損失將從每百元損失20元減少為每百元損失5元。

>>那些訴訟

★2004年11月8日，郝勁松以退票時被收取2元退票費(fèi)且無正式發(fā)票為由提起訴訟。北京鐵路運(yùn)輸中級法院終審判決郝勁松敗訴。

★2006年2月15日，律師李蘇濱退火車票時被收取了20％的退票費(fèi)。李蘇濱認(rèn)為，退票費(fèi)應(yīng)按《價格法》規(guī)定聽證，否則就是“剝奪消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)的違法行為”，于是提起訴訟。北京鐵路運(yùn)輸法院表示，《鐵路法》規(guī)定退票費(fèi)由鐵路主管部門規(guī)定，北京鐵路局核收李蘇濱2元退票費(fèi)并無不妥，故駁回上訴。

★2008年3月20日，徐建國持火車票到北京西站辦理退票，被北京鐵路局按票價總額收取了20％的退票手續(xù)費(fèi)，徐建國認(rèn)為，收取退票費(fèi)的規(guī)定在火車票正反面均未作說明，剝奪了消費(fèi)者知情權(quán)和平等協(xié)商權(quán)。此案最終撤訴。

★2008年5月，中銀律師事務(wù)所律師董正偉向鐵道部和國家發(fā)改委發(fā)出申請，建議“火車票及相關(guān)手續(xù)費(fèi)應(yīng)聽證”。發(fā)改委表示已向有關(guān)部門發(fā)出完善退票費(fèi)政策的建議，但未有回應(yīng)。

★2011年7月6日，市民褚朝新以555元的價格購買一張京滬高鐵車票，退票費(fèi)111元，為此，褚朝新委托律師對北京鐵路局提起訴訟。