占全國錳資源近四成的“錳都”廣西，正在面臨嚴(yán)重的盜采危機(jī)。

6月上旬，《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者在廣西崇左、賀州、百色3市調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，因錳礦開發(fā)而瀕臨消失的山峰不下20座，而這一切的禍?zhǔn)�，基本是無開采資質(zhì)的黑礦主。

新一輪礦業(yè)整治行動(dòng)因此重啟。6月10日，自治區(qū)政府召開“全區(qū)治理整頓稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序暨打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)”，會(huì)議確定六大重點(diǎn)整頓礦區(qū)，其中田東江城、來賓市興賓區(qū)兩處錳礦區(qū)在列。

自治區(qū)國土資源廳剛剛在3月至5月底進(jìn)行了一系列針對盜采礦產(chǎn)的整治行動(dòng)，廣西國土資源廳曾說“全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總體上趨于好轉(zhuǎn)”。

實(shí)際情況則不然。

“開了N次會(huì)，盜采一年比一年猖獗�！币晃慌c會(huì)專家并不認(rèn)同“好轉(zhuǎn)”之說。

“類似的整治會(huì)議和行動(dòng)從2005年開始從未間斷�！钡�在地方利益集團(tuán)的保護(hù)下，整治行動(dòng)每次都是“逮小蝦不抓大魚”，該專家說。

廣西壯族自治區(qū)副主席林念修接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》采訪時(shí)亦說：“縱觀這幾年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，可以說是年年布置年年抓，可非法開采行為在一些地方始終還是打而不盡，陷入‘亂了治，治了又亂’的怪圈�！�

“吃山”

6月5日下午，廣西賀州市平桂區(qū)，天氣悶熱難當(dāng)，“錳老板”梁財(cái)章的洗礦場一片繁忙。

忙得熱火朝天的梁財(cái)章，只有一個(gè)洗礦場的營業(yè)執(zhí)照和排污報(bào)告。

按規(guī)定，開采錳礦，需同時(shí)具備《采礦證》、《探礦證》、《安全許可證》、《生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、《礦長資格證》等“五證”；此外還需通過環(huán)評(píng)。

“賀州具備合法資質(zhì)的企業(yè)不超過3家，誰也沒有我的生意好。”面對暗訪的記者，梁財(cái)章說。

梁每天可采礦土2萬噸，“怎么也進(jìn)賬7、8萬塊錢”；除此，梁財(cái)章還和賀州市公河村簽訂了另外3座礦山的租賃協(xié)議，“租賃8年，3個(gè)礦山至少2000畝。”

“你到現(xiàn)場，能看出我的實(shí)力�！绷贺�(cái)章指著正在洗礦的一些陳舊設(shè)備說。其“實(shí)力”，并非生產(chǎn)設(shè)備，而是指同區(qū)域的盜礦者大都借著夜色盜采，而他可以在白天堂而皇之地作業(yè)，“他們不能(生產(chǎn))，我能�！�

有手續(xù)的，無手續(xù)的，有部分手續(xù)的……廣西有多少家形形色色的錳礦？

“具備合法資質(zhì)的32家�！�6月10日，廣西國土資源部礦管處一負(fù)責(zé)人對《財(cái)經(jīng)國家周刊》說，“黑礦嘛，就很難說了”。

2005年8月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》后，廣西國土資源廳對于盜采的整治從未停頓；但尷尬的是，往往整頓專項(xiàng)行動(dòng)一結(jié)束，盜采立刻死灰復(fù)燃。

廣西錳礦多屬淺層資源，便于露天開采，“從事錳礦開采的企業(yè)或非法團(tuán)伙至少不少于500家�！�

和梁財(cái)章等少數(shù)“厲害人”不同，賀州的大多數(shù)盜采商都采用晚間盜采、白天洗礦的操作模式。

6月5日晚，在夜色掩映下，本刊記者由當(dāng)?shù)匾晃蝗耸康膸ьI(lǐng)，來到賀州縣沙田鎮(zhèn)稻石村。

因?yàn)殄i礦較為集中，稻石村已被確定為“國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備用地”，不再辦理采礦證。這意味著，在稻石村的錳礦都是“黑口子”。

這個(gè)偏僻的村落，夜晚卻熱鬧非凡。從5日22時(shí)至6日凌晨2時(shí)，200至300車的錳礦土被拉出礦山；按每車裝4至5噸礦土計(jì)算，4個(gè)小時(shí)被盜走的礦土達(dá)千噸。

“出山的路起碼有4條，礦價(jià)高的時(shí)候，每晚至少能拉出2000~3000車礦土�！鄙鲜鲋�情人士表示，當(dāng)?shù)貨]有開采證而大肆盜采錳礦的企業(yè)不下30家，這些盜采者大都注冊一個(gè)洗礦場，然后非法盜礦、合法洗礦。

另一個(gè)錳礦石產(chǎn)地大新縣下雷鎮(zhèn)，情景和稻石村一樣，拉礦的車隊(duì)，擠滿了狹窄的公路。

個(gè)人、以探代采、合法企業(yè)盜采的行為在下雷鎮(zhèn)大量存在。

下雷鎮(zhèn)另一錳礦重地土湖村，離鎮(zhèn)政府20多公里，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的兩側(cè)，幾乎每隔一兩公里就會(huì)冒出一家錳礦；而這并不包括那些隱藏在山溝深處、數(shù)量龐大的“黑戶”。

“最不缺的就是‘老鼠洞’�！鼻笆鲋�情人士指著一處盜采點(diǎn)告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，這些“老鼠洞”都是盜礦者留下的，他們通過這種方式從四面八方鉆洞打井由地表深處包抄進(jìn)入核心礦脈，然后盜采礦石。

在土湖一處礦區(qū)，盜礦者將整個(gè)山體從中間挖開，其中的富礦被運(yùn)走，其余的則棄在原地。這使得原本渾然一體的山脈形成了約4米寬、10米高的峽谷，如同“劈山救母”的遺跡。

即便在一些合法礦山，盜采的痕跡也無處不在。

“這里的盜采已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，采礦、貿(mào)易、冶煉等企業(yè)眾多，只要有礦石，不愁賣�！碑�(dāng)?shù)氐囊晃诲i礦貿(mào)易商說。

“保守估計(jì)，廣西錳礦(年)產(chǎn)量的30%~40%是非法開采者提供的�！鼻笆鰳I(yè)內(nèi)專家告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，如果再計(jì)算上一些合法企業(yè)的非法開采行為，“這一數(shù)字可能接近50%�！�

“一些地區(qū)非法采礦活動(dòng)還比較嚴(yán)重，既破壞了礦產(chǎn)資源和環(huán)境，又滋生安全事故和隱患�！痹诮邮堋敦�(cái)經(jīng)國家周刊》采訪時(shí)，廣西壯族自治區(qū)副主席林念修說。