又一家物流公司“人間蒸發(fā)”了。

6月14日上午，鄭州東建材(以下簡稱東建材)市場內(nèi)上百名商戶聚集在萬向物流門前，他們手里都拿著“河南萬向中轉(zhuǎn)有限責(zé)任公司”的單據(jù)來討要物流公司代收的貨款，可萬向物流已是大門緊鎖、人去屋空，200名商戶的200多萬貨款被一卷而空。

這已經(jīng)是東建材第8家物流公司“蒸發(fā)”了。

據(jù)了解，在鄭州擁有大大小小6000多家貨運部，但在相關(guān)部門備案的不及十分之一。幾年時間數(shù)十家物流公司 “蒸發(fā)”，涉及金額上億元。業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)的混亂和代收貨款的不規(guī)范是物流公司頻頻“蒸發(fā)”的直接原因。

信任危機的背后

一部電話、一張辦公桌、租賃一間簡易的門面房，不向任何部門注冊就開始開展貨運業(yè)務(wù)了。在鄭州，這樣的貨運部有6000多家，僅東建材和商品大世界兩個市場大貨運部就達150家。

這些貨運部經(jīng)營之初通常采用壓低運費、甚至替發(fā)貨方墊付貨款等方式吸引貨主發(fā)貨。建立了一定信譽度后便開始代收并積壓貨款。

記者了解到，物流行業(yè)涉及工商、交通、稅務(wù)等多個部門，但代收貨款這一業(yè)務(wù)始終沒有部門監(jiān)管。行業(yè) “黑戶”多、從業(yè)人員混雜，貨主遭遇到被卷款，最終都只能不了了之。

貨運代收貨款業(yè)務(wù)是在物流行業(yè)發(fā)展到一定階段，買賣雙方相互不信任的情況下產(chǎn)生的，從代收貨款到付給發(fā)貨方，需要7天時間。

鄭州市貨棧街一家貨運公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理一語道破天機：這是 “水池財務(wù)”在作祟。

一位資深會計師對此作了一個形象的解釋：這就如同一個大水池上下的兩個水管，上面的水管注水，下面的水管放水。不停有代的收款，又不停有客戶取走款，只要物流公司把別人的錢壓上幾天，其財務(wù)上一直就有一筆數(shù)目可觀的“固定資金”。

河南省物流協(xié)會副秘書長薛宏認(rèn)為：代收貨款原本不應(yīng)包括在物流理論和實際業(yè)務(wù)中，這項服務(wù)就是發(fā)生“蒸發(fā)事件”的最根本原因。

東建材一位商戶告訴記者，現(xiàn)在貨運部都存在挪用貨款問題，有的小貨運部想做大但是缺錢，只能從客戶要代收的貨款里支取，而一旦有意外，貨運部就起了逃跑的念頭。

商戶在對待這種事情上只能選擇較大、時間較長的物流公司合作。但是“萬向物流”在東建材也屬于較大規(guī)模的物流企業(yè)，為什么也會蒸發(fā)呢？

河南省物流協(xié)會副秘書長薛宏介紹說：“ 資金鏈斷裂是造成貨運企業(yè)頻頻蒸發(fā)的重要原因。為使企業(yè)利潤最大化，現(xiàn)在較大的物流企業(yè)大多利用客戶的貨款，參與了多種經(jīng)營。而經(jīng)營一旦出現(xiàn)一處失誤，必然會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，造成貨款無法及時償清，使企業(yè)陷入危機�！�

而面對頻頻出現(xiàn)的代收貨款問題，在監(jiān)管方面存在的漏洞卻讓人吃驚：商務(wù)、工商、交通、稅務(wù)等各個部門，沒有一個部門能夠?qū)Υ藢嵤┯行ПO(jiān)管。

商務(wù)部門稱：由于種種原因，他們只能起到協(xié)調(diào)作用和做一些邊緣性的管理工作。

在工商部門，只要對方能提供交通局為其辦理的道路運輸許可證和一定的注冊資金(服務(wù)業(yè)最低要求注冊資金為10萬元)證明即可。只有例行檢查和處理投訴兩項基本工作，對物流公司平時的資金往來，工商部門是不予監(jiān)管的。

在交通部門，物流公司辦理道路運輸許可證時，需要提供書面的可行性報告和必須相對固定的10萬元事故風(fēng)險金。10萬風(fēng)險金的準(zhǔn)入門檻，對物流公司來說，實在是太低了。

東建材一位做PVC板材的商戶告訴記者，三年前她在山東做的時候，當(dāng)?shù)氐谋简v物流一天代收貨款的最高紀(jì)錄過億。在鄭州一般規(guī)模的物流公司每天代收的貨款也在幾十萬到幾百萬不等，所以低門檻準(zhǔn)入制度顯然使前置資金失去了應(yīng)有的意義。

物流行業(yè)背后實際上是潛存了誰都能管誰都管不著的局面。而正是這種局面，給不正規(guī)貨運部提供了進行非法經(jīng)營的便利，更提供了卷款“蒸發(fā)”的土壤。

行業(yè)規(guī)范需多方努力

在代收貨款業(yè)務(wù)問題重重亟須整治的背景下，國家郵政局于近期發(fā)布了《關(guān)于加強快遞企業(yè)代收貨款業(yè)務(wù)管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求“快遞企業(yè)總部承擔(dān)所屬品牌經(jīng)營者代收貨款業(yè)務(wù)的管理責(zé)任，確保代收貨款資金支付與結(jié)算安全，嚴(yán)禁挪用、拆借代收貨款資金以及無故拖延還款等情況的發(fā)生�！�

這個《通知》究竟可以發(fā)揮多大作用？能在多大程度上解決現(xiàn)實中的緊迫問題？ 可操作性如何？

對此，中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示：“應(yīng)該對該通知持肯定態(tài)度。在代收貨款事故頻發(fā)的時期，發(fā)揮了穩(wěn)定人心的作用，并朝著解決問題的方向邁出了重要一步�！�

一紙《通知》尚無法從更深層次上治理代收貨款業(yè)務(wù)。代收貨款業(yè)務(wù)屬于金融服務(wù)，還需要國家郵政局、金融監(jiān)管部門、商務(wù)部、交通運輸部多方共同協(xié)商，出臺相應(yīng)的管理條例，多方面全方位立體化監(jiān)管。

“從全面監(jiān)管的角度來講，可以由國家發(fā)改委牽頭，人民銀行、銀監(jiān)會、交通運輸部、商務(wù)部、國家郵政局協(xié)商制定政策。在實行中調(diào)整，時機成熟后再上升為法律”。徐勇先生表示。

中南財經(jīng)政法大學(xué)管理學(xué)博士王華提出：“相關(guān)部門應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，推出貨運企業(yè)的誠信管理機制。實行貨運公司代收貨款準(zhǔn)入制�！�

例如規(guī)定注冊資金超過100萬的貨運企業(yè)才允許代收貨款，并收取一定的事故賠償保證金，沒有達到一定規(guī)模的企業(yè)禁止代收貨款。像商業(yè)銀行要向央行交納存款準(zhǔn)備金一樣，一旦出現(xiàn)貨款糾紛，才有資金保障。

再由政府出面，牽頭推出貨運企業(yè)的誠信管理機制，并進行信譽度評級。這實際上是在整個貨運行業(yè)信任危機的一種補救措施。要有效地改善貨運行業(yè)的現(xiàn)狀，必須貨運企業(yè)、商戶和政府監(jiān)管部門共同努力。

但建議和政策的落實畢竟離實現(xiàn)還有一步距離，如何使商戶不再受損失，如何使物流業(yè)務(wù)更規(guī)范，為 “代收貨款”業(yè)務(wù)找到一條良好、健康的發(fā)展路徑，是擺在政府部門，金融部門，行業(yè)協(xié)會面前的迫切命題。