今年全國“兩會(huì)”上，全國政協(xié)委員、國家工商總局局長周伯華在談到內(nèi)地市民對(duì)一罐奶粉都缺乏信心的時(shí)候，幾度落淚。

而這一切都源于2008年爆發(fā)的[開曼注冊(cè)公司]“三聚氰胺”事件，直接導(dǎo)致全行業(yè)從高點(diǎn)跌入深淵，也給中國乳業(yè)發(fā)展畫出了一道涇渭分明的分界線。

“奶農(nóng)是最弱勢(shì)的�！痹趦�(nèi)蒙古奶協(xié)負(fù)責(zé)人那達(dá)木德看來，長久以來，奶農(nóng)無法和奶站對(duì)抗，奶站在企業(yè)面前也沒有足夠的話語權(quán)，飼料企業(yè)和牛奶加工企業(yè)在這條產(chǎn)業(yè)鏈中扮演最強(qiáng)勢(shì)的角色。在“企業(yè)—奶站—奶農(nóng)”的奶源模式下，奶農(nóng)沒有定價(jià)權(quán)，也在抗生素等多種質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)中沒有話語權(quán)。

中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國乳制品行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，中國原奶主要有三種來源，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站占比約為20%，企業(yè)自建規(guī)模奶牛場(chǎng)比例較小，僅為10%~15%，而散戶養(yǎng)殖卻占到70%以上。

“兩會(huì)”上，全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)公司董事長宗慶后也發(fā)表了對(duì)中國奶業(yè)現(xiàn)狀的看法，宗慶后認(rèn)為，集約化生產(chǎn)是從根本上解決中國奶業(yè)問題的有效方式。

但集約化談何容易。內(nèi)蒙古投入巨大、期待甚高的養(yǎng)殖小區(qū)，從目前來看未能解決奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式問題，也未能提高奶農(nóng)的生活水平。

有人認(rèn)為，這些年來，除了管理上的欠缺，集約化養(yǎng)殖最大的攔路虎是資金和飼料，即資金不足，奶牛養(yǎng)殖效益欠佳，加上缺乏優(yōu)質(zhì)粗飼料的生產(chǎn)基地，制約了奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

那達(dá)木德認(rèn)為，中國牛奶產(chǎn)業(yè)化的缺陷，在于沒有形成利益聯(lián)合機(jī)制。他一直堅(jiān)持奶牛養(yǎng)殖必須權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的觀點(diǎn)。

“奶農(nóng)和企業(yè)之間，[注冊(cè)馬紹爾公司]一直缺乏雙贏觀念�！北环Q為“中國奶業(yè)第一炮”的廣州奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長王丁棉也對(duì)記者表示，現(xiàn)在中國奶業(yè)的問題與以前相比并未改善。

王丁棉說：“政府的補(bǔ)貼只扶大扶強(qiáng)，大部分補(bǔ)到了大規(guī)模的上市公司，培育了大型牛奶項(xiàng)目，沒有直接補(bǔ)到農(nóng)戶�！�

當(dāng)前，奶企主導(dǎo)建設(shè)的規(guī)�；�牧場(chǎng)多定位千頭、萬頭牧場(chǎng)，極少有幾百頭規(guī)模的牧場(chǎng)，而在奶業(yè)發(fā)展水平先進(jìn)的歐美國家，萬頭大牧場(chǎng)因環(huán)保問題被認(rèn)為無法得到有效控制，實(shí)際上較為少見。

對(duì)此，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院研究員盧德勛提出，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�養(yǎng)殖，要從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，從現(xiàn)階段來看，應(yīng)該先將奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、合作社等做好，而不是一提規(guī)�；�就只想到大牧場(chǎng)。

中國乳業(yè)發(fā)展面臨的問題非一[馬紹爾公司注冊(cè)]日可以解決，對(duì)于最前沿的飼養(yǎng)戶奶農(nóng)來說，應(yīng)該有權(quán)利分享乳業(yè)發(fā)展帶來的紅利，就如王丁棉所言，只有多贏，中國乳業(yè)的問題或許才能迎刃而解。