國家能源局昨日正式發(fā)布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》。政策在頁巖氣產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、示范區(qū)建設(shè)、技術(shù)政策、市場和運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)和支持政策等各方面都做了明確的指引。其中提出，對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，并研究出臺資源稅、[英國注冊公司]增值稅、所得稅等稅收激勵政策。

此外，頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財政扶持力度。按頁巖氣開發(fā)利用量，對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼。對申請國家財政補(bǔ)貼的頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)年度報告實(shí)行審核制度和公示制度。對于存在弄虛作假行為的企業(yè)，國家將收回補(bǔ)貼并依法予以處置。

政策鼓勵地方財政根據(jù)情況對頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度由地方財政自行確定。頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備（包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)），按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。

根據(jù)去年出臺的頁巖氣財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，頁巖氣每立方米補(bǔ)貼0.2元。但中國天然氣管網(wǎng)不完善，頁巖氣利用和運(yùn)輸企業(yè)頗為擔(dān)憂。

產(chǎn)業(yè)政策提出，鼓勵各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場，[注冊BVI公司]逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。

頁巖氣出廠價格實(shí)行市場定價得到重申。為此，國家還將制定公平交易規(guī)則，鼓勵供、運(yùn)、需三方建立合作關(guān)系，引導(dǎo)合理生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)。

同時，記者了解到，國家能源局、[注冊開曼公司]國土部等部門正在制定涉及頁巖氣的十幾種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范頁巖氣的發(fā)展。

國土部去年舉行了頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)，19個區(qū)塊由三大油企之外的16家企業(yè)獲得，目前正在開展前期的野外勘探工作，個別區(qū)塊已經(jīng)開始鉆探調(diào)查井。