10月8日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。該《辦法》自11月1日起開(kāi)始施行。

      《辦法》中最引人關(guān)注的是[注冊(cè)英國(guó)公司]“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)”的規(guī)定�！霸O(shè)置最低消費(fèi)”一直被視為餐飲行業(yè)頑疾。但《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《餐飲修理業(yè)價(jià)格行為規(guī)則》中并無(wú)針對(duì)性條款，部分商家自行設(shè)置最低消費(fèi)的行為普遍存在。《辦法》的出臺(tái)，相當(dāng)于徹底關(guān)上了“最低消費(fèi)”的大門(mén)。同時(shí)，《辦法》提及的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指通過(guò)即時(shí)加工制作成品或半成品、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的經(jīng)營(yíng)行為。也就是說(shuō)，“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)”并不僅僅針對(duì)高檔餐廳。

      對(duì)于餐飲經(jīng)營(yíng)者違反辦法的行為，《辦法》也給出了相應(yīng)的處理措施：商務(wù)主管部門(mén)可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處罰；沒(méi)有規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。這意味著，如果餐飲企業(yè)存在設(shè)置最低消費(fèi)的行為，將面臨主管部門(mén)最高3萬(wàn)元的處罰。

      有餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示，《辦法》是為保障消費(fèi)者權(quán)益，但執(zhí)行中也會(huì)遇到消費(fèi)者的極端消費(fèi)個(gè)例。比如，消費(fèi)者一個(gè)人占據(jù)單間，就會(huì)妨礙其他顧客的正常消費(fèi)。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜俊賢表示，《辦法》中有很多硬性的條文規(guī)定，協(xié)會(huì)將及時(shí)向會(huì)員企業(yè)傳達(dá)，讓餐飲企業(yè)適當(dāng)調(diào)整自身的相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為，11月1日前盡快完成過(guò)渡。餐飲企業(yè)要嚴(yán)格自律，做好與消費(fèi)者的溝通，避免在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)“極端消費(fèi)”等引起的糾紛。

      針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的問(wèn)題，《辦法》也做出了規(guī)定：要求餐飲經(jīng)營(yíng)者建立健全顧客投訴制度，明確具體部門(mén)或人員受理、處理消費(fèi)者投訴；投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知投訴者。

      此外，《辦法》還就“節(jié)約資源、[英國(guó)公司注冊(cè)]反對(duì)浪費(fèi)”給出了明確的法律引導(dǎo)。規(guī)定餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立節(jié)儉消費(fèi)提醒提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)，貫徹節(jié)約用餐、文明用餐標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定不得隨意處置餐廚廢棄物，應(yīng)按規(guī)定由具備條件的企業(yè)進(jìn)行資源化利用等，體現(xiàn)了提倡“綠色消費(fèi)”的精神。