節(jié)能環(huán)保成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將給中國經(jīng)濟，中國企業(yè)，中國老百姓的生活帶來革命性的變化。對于國家經(jīng)濟，能源這個“引擎”將帶領(lǐng)中國經(jīng)濟的新一輪增長；對于企業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為創(chuàng)業(yè)投資，上市公司投資的風(fēng)向標(biāo)；對于老百姓，節(jié)能環(huán)保將成為一種領(lǐng)先的理念。

能源“引擎”驅(qū)動新一輪增長

北京節(jié)能環(huán)保中心副主任鄭栓虎認為，當(dāng)前全球金融危機并未結(jié)束，需要新興產(chǎn)業(yè)作為引擎帶動全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，這就是節(jié)能環(huán)保和新能源。

鄭栓虎認為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的能源革命正在掀起，“正如當(dāng)下電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)延伸到國民經(jīng)濟各個行業(yè)中一樣，如今所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是能源。”

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之后有新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，鄭栓虎從中看出了發(fā)展的必然趨勢：短期內(nèi)解決氣候變化靠提高能源利用效率，長期看要找到化石能源的替代品，即新能源，并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委能源效率中心主任郁聰說，“十二五”的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的作用在于，在世界經(jīng)濟即將迎來新一輪增長周期的時候，它將成為我國的“核心力量”。因為我國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有相對成熟的技術(shù)，形成了門類齊全、領(lǐng)域廣泛、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，具備了市場化的條件。

目前，我國總體能源利用效率在33%，比國際先進水平低約10個百分點，在能耗總量和利用效率上都存在著巨大的改進空間。即便是僅僅將我國的工業(yè)用電機全部進行節(jié)能改造，按照30%的改造效率計算，每年就能節(jié)省能耗2000多億元；倘若其他領(lǐng)域的用電設(shè)備進行同樣程度的節(jié)能改造，全社會每年可節(jié)省能耗4000多億元，大約占我國GDP總量的1%。

日信證券節(jié)能環(huán)保研究小組認為，“十二五”期間，我國環(huán)保投入將達到3.1萬億元，規(guī)模將比“十一五”期間的1.4萬億元增長一倍以上。預(yù)計到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達5.3萬億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需政策“加溫”

冰箱、空調(diào)走入尋常百姓家已經(jīng)二十多年了，但購買節(jié)能家電產(chǎn)品能夠享受到補貼卻是近一兩年的事。居住在北京的居民陸續(xù)從街道領(lǐng)到了政府免費發(fā)放的節(jié)能燈；在世博會，開園儀式耗材可循環(huán)使用；德國館可循環(huán)利用的工作服，加拿大小木屋的可循環(huán)材料等，都讓老百姓感受到節(jié)能環(huán)保就在身邊。

“過去無人問津的冷清現(xiàn)在有了大變化”，鄭栓虎感慨地說，北京節(jié)能環(huán)保中心今年只公布了4個崗位空缺，卻一下報名了700多人，來求職的人說，節(jié)能環(huán)保行業(yè)是朝陽行業(yè)，有上升空間，有前途。

海淀區(qū)是北京市循環(huán)經(jīng)濟示范點，區(qū)發(fā)改委副主任王澎透露，海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)多數(shù)以節(jié)能減排為主營業(yè)務(wù)，海淀區(qū)發(fā)改委通過對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)都反映研發(fā)投入大、周期長、缺少資金以及收益緩慢。資金需求、政策需求和公眾宣傳需求等是企業(yè)迫切需要解決的問題。

“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)”，鄭栓虎說，而且迫切需要政策扶持技術(shù)研發(fā)。

中科院專門研究光學(xué)的楊工程師告訴《每日經(jīng)濟新聞》，在節(jié)能技術(shù)上，我國還缺乏政策支持力度。他舉例說，日本已經(jīng)通過施行“領(lǐng)跑者”、“節(jié)能型產(chǎn)品銷售商評價”、能效標(biāo)識等制度，推進節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，成為全球節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國，節(jié)能服務(wù)業(yè)每年以30%的速度增長。