昨日開幕的海南省四屆人大四次會議提出，“十二五”期間海南將加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面謀劃發(fā)展金融業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)海南省兩會政府工作報告，今年將加快國有資源和國有資產(chǎn)整合重組，借助上市公司資源，搭建公路建設(shè)投融資平臺。培育5家條件成熟的企業(yè)上市。海南證監(jiān)局日前召開的轄區(qū)證券期貨監(jiān)管工作會議也表示，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種有利因素進(jìn)一步凸顯，海南擬上市公司良性發(fā)展格局已基本形成，資本市場的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

購物退免稅等政策即將實(shí)施

海南省省長羅保銘在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，今年將把國際旅游島政策落地、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游市場整治擺在突出位置。全力落實(shí)國家賦予海南先行先試的境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策，建設(shè)奧特萊斯大型購物中心，進(jìn)一步完善游艇政策，加強(qiáng)高爾夫球場規(guī)劃審批的規(guī)范管理，探索用好離岸金融政策。此外，啟動建設(shè)國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)，力爭兩到三年在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

在國際旅游島建設(shè)方面，海南證監(jiān)局局長馮玉華在日前召開的轄區(qū)證券期貨監(jiān)管工作會議上分析問題時也表示，海南購物退免稅、游艇水域開放、競猜型彩票等政策即將陸續(xù)實(shí)施。

今年培育5家企業(yè)上市

隨著國際旅游島建設(shè)的深入和金融環(huán)境的改善，海南金融業(yè)的發(fā)展也開始謀劃升級。政府工作報告先是提到“探索用好離岸金融政策”，后則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展低排放、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引銀行、保險和投資基金落戶海南，引進(jìn)‘總部經(jīng)濟(jì)’，培育上市公司”。此外，今年將加快國有資源和國有資產(chǎn)整合重組，借助上市公司資源，搭建公路建設(shè)投融資平臺。培育5家條件成熟的企業(yè)上市。發(fā)起設(shè)立2-3家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)2-3家企業(yè)開展融資租賃。

根據(jù)馮玉華介紹，2010年，海南轄區(qū)23家上市公司首次實(shí)現(xiàn)全部盈利；證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)盈利超過4億元，自2007年以來已連續(xù)4年整體實(shí)現(xiàn)盈利；期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的盈利能力也顯著提高，實(shí)現(xiàn)凈利潤1528.70萬元，同比增長515%。2010年轄區(qū)資本市場取得長足發(fā)展，上市公司首發(fā)和增發(fā)募集資金達(dá)122億元，創(chuàng)歷年之最。海南擬上市公司“申報一批、輔導(dǎo)一批、培育一批”的良性發(fā)展格局已基本形成。此外，轄區(qū)全年累計證券交易額達(dá)到456億元；轄區(qū)期貨市場累計成交數(shù)量和成交金額增長率均比全國平均水平高出近1倍。

馮玉華表示，今年，海南證監(jiān)局仍將監(jiān)管工作重心放在“規(guī)范”上，繼續(xù)推動上市公司提升治理水平上，對轄區(qū)上市公司實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范的情況進(jìn)行摸底，督促和指導(dǎo)2家試點(diǎn)公司嚴(yán)格實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

此外，海南把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)來抓。羅保銘強(qiáng)調(diào)，將重點(diǎn)支持海南生態(tài)軟件園、海口高新技術(shù)園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)軟件研發(fā)、服務(wù)外包等電子信息產(chǎn)業(yè)，扶持推動以太陽能電池、特種玻璃、膜材料、節(jié)能建材等為代表的新材料，加快發(fā)展替代實(shí)心黏土磚的新型建筑材料，發(fā)展游艇、輕型飛機(jī)、潛水設(shè)備、高爾夫球具等裝備制造業(yè)。同時加快�？谒幑冉ㄔO(shè)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大太陽能、風(fēng)電、沼氣的推廣使用，在公共建筑和12層以下住宅推廣太陽能熱水系統(tǒng)660萬平方米。