此次波及上海、杭州、合肥、福州等地的電費(fèi)翻倍事件，如果不存在刻意增加用電量的問(wèn)題，又凸顯了南方地區(qū)如何取暖的問(wèn)題。湖南大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)魏春雨指出，目前長(zhǎng)江沿線(xiàn)以南的城市建筑保暖措施脆弱，很多建筑采取的空調(diào)保暖方式其實(shí)就非常耗能。

“天啊，這種電費(fèi)太嚇人了，有幾個(gè)用得起？”從今年2月初開(kāi)始，上海的網(wǎng)絡(luò)論壇陸續(xù)有網(wǎng)友曬出自家的電費(fèi)賬單。與去年12月相比，許多家庭今年1月的電費(fèi)賬單翻了一番，而2月的賬單又翻了一番。“電費(fèi)門(mén)”事件由此在上海引爆。

不少出現(xiàn)電費(fèi)翻番的家庭，所用的是上海市電力公司最近更換的、可遠(yuǎn)程控制的智能電表，有市民因此猜測(cè)新電表或許暗藏玄機(jī)。而那些未更換新電表的家庭，則有人猜測(cè)會(huì)不會(huì)是電力公司在供電電壓上做了手腳。

此后，上海市質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)校驗(yàn)的幾百只電表給出合格評(píng)價(jià)。到了3月，市民電費(fèi)賬單基本恢復(fù)到1月的水平，沒(méi)有2月那么離譜。但很多市民的質(zhì)疑并未消退：“他們都是一家人，當(dāng)然相互包庇”；“他們只是看到影響太大，收斂了，以后費(fèi)用還是會(huì)上去�！�

“我們遇到了信任危機(jī)�！鄙虾Ｊ须娏�公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

目前，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)已經(jīng)介入調(diào)查。財(cái)新《新世紀(jì)》記者獲悉，調(diào)查結(jié)果可能在全國(guó)“兩會(huì)”之后公布。

最冷的1月

一位家住奉賢區(qū)的網(wǎng)友曬出的賬單顯示，去年12月電費(fèi)61.40元，今年1月?lián)Q了電表，增加到102元，2月達(dá)到316.20元。該網(wǎng)友稱(chēng)，其所在小區(qū)2007年11月底才建成，電力公司今年1月?lián)Q表時(shí)既沒(méi)通知，也沒(méi)在場(chǎng)見(jiàn)證舊表的讀數(shù)，“是不是強(qiáng)盜作風(fēng)？”

在參加新民網(wǎng)調(diào)查的2018名網(wǎng)友中，有超過(guò)80%的人反映今年自己家1月電費(fèi)比上月翻倍。杭州、福州等地同樣出現(xiàn)了電費(fèi)激增的問(wèn)題。

如果上海市質(zhì)監(jiān)部門(mén)所說(shuō)成立，電表計(jì)量性能本身沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題又出在哪里？

上海市電力公司營(yíng)銷(xiāo)部副主任盛明表示，34年來(lái)最冷的1月是催高滬上電費(fèi)的主要原因。今年1月，上海平均氣溫僅2攝氏度，較常年偏低2.3攝氏度，最低溫度低于零度的天數(shù)長(zhǎng)達(dá)20天。而根據(jù)電力公司的數(shù)據(jù)，上海今年1月居民用電比去年12月環(huán)比增加40%，創(chuàng)冬季用電最高紀(jì)錄。

福建省發(fā)展改革委交通能源處張軍告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者，天氣特別冷的時(shí)候，用電量并不是線(xiàn)性上升，內(nèi)外溫差每提高一度，空調(diào)功耗大約增加20%。要維持室內(nèi)溫度，用電量翻番不奇怪。這種情況在北方?jīng)]有出現(xiàn)，就是因?yàn)槿∨�方式不同，而且北方房子保溫比較好。

海爾空調(diào)一位工程師對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者說(shuō)，室內(nèi)外溫差設(shè)置越小，耗電量越少。室外溫度為10度時(shí)，壓縮機(jī)一小時(shí)可能工作15分鐘就夠，零度時(shí)就要工作45分鐘。在他看來(lái)，不只是上海，江南地區(qū)都在反映電費(fèi)特別高，電力公司所說(shuō)是有一定道理的。

清華大學(xué)建筑系教授楊旭東也對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者說(shuō)，室外溫度差兩三度的話(huà)，空調(diào)能耗最多差20%-30%。但溫度特別低時(shí)，比如零度左右，空調(diào)熱泵啟動(dòng)不起來(lái)，空調(diào)效率會(huì)驟降，能耗大幅增加。

但也有網(wǎng)友指出，“我并沒(méi)有用空調(diào)，可是這個(gè)月賬單幾乎翻番，到底是怎么回事？”

電表之疑

一些網(wǎng)友則將懷疑指向供電電壓。他們發(fā)現(xiàn)今年冬天自家電壓上升，有人用萬(wàn)能電表測(cè)了一下，高達(dá)250伏。

一般說(shuō)來(lái)，供電電壓超出額定220伏10%時(shí)，無(wú)功功率將增加35%左右，居民家中電器有功功耗也將增兩成。

天津大學(xué)電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院余貽鑫院士對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者說(shuō)，如果是正常的智能電表，可以記錄下細(xì)微的用電量，怎么也多不了多少。但如果動(dòng)了電壓，電壓稍微高一點(diǎn)，耗能就會(huì)高不少。

清華大學(xué)電機(jī)系教授王仲鴻告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者，供電電壓允許有上下10%的浮動(dòng)，但一般上下浮動(dòng)的幅度和頻率差不多，想一直維持在10%以上并不容易。

華東電網(wǎng)公司新聞中心林海宇處長(zhǎng)表示，如果電壓總是偏高，工廠的生產(chǎn)線(xiàn)上肯定就通不過(guò)，會(huì)造成極大的社會(huì)影響。

可遠(yuǎn)程控制的智能電表也成為部分市民懷疑的對(duì)象。上海更換的智能電表中，上海聯(lián)能公司型號(hào)為DDSF809-L的電表占很大比重。這種電表可編程，并可按照八個(gè)時(shí)段兩種費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，有市民因此聯(lián)想：電表走快走慢電力公司說(shuō)了算，無(wú)線(xiàn)遠(yuǎn)程隨時(shí)可讀可調(diào)，是否有上級(jí)監(jiān)管或自律不得而知。

2010年，是國(guó)家電網(wǎng)大規(guī)模開(kāi)展智能電表招標(biāo)的第一年，歷經(jīng)四個(gè)批次的集中招標(biāo)，共招標(biāo)智能電表4500多萬(wàn)只，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)年初規(guī)劃的3500萬(wàn)只。但華泰證券在一份報(bào)告中指出，第一批招標(biāo)實(shí)行的是最低價(jià)中標(biāo)方式，各供應(yīng)商為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，盡量壓低產(chǎn)品報(bào)價(jià)，利潤(rùn)空間基本消失。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這批電表即便是通過(guò)了相關(guān)部門(mén)的檢定，但由于時(shí)間倉(cāng)促，成本太低，也難以保證在寒冬等極端環(huán)境下不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

另外，有網(wǎng)友注意到，上海市的電表基本電流都是5安或者10安，最大允許電流是40安，而如今一半家庭的家電總功率通常在5000到1萬(wàn)瓦，換算下來(lái)電流為25安至40安。如果把用電負(fù)荷電流看成基本電流，上海市的電表都是低于規(guī)定的，可能導(dǎo)致計(jì)數(shù)暴漲。

寧波三星電氣的一位工程師則對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者說(shuō)，只要不超過(guò)最大允許電流太多，都能保證電表的線(xiàn)性度，即不會(huì)出現(xiàn)計(jì)數(shù)暴漲。

余貽鑫指出，電費(fèi)是怎么高出來(lái)的，電壓有沒(méi)有問(wèn)題，電表有沒(méi)有問(wèn)題，應(yīng)該很容易弄清楚�！笆禽p而易舉的事情，為什么現(xiàn)在還弄不清楚，我就沒(méi)法評(píng)論了。”

壟斷的煩惱

安裝智能電表后電費(fèi)飛漲的現(xiàn)象，在美國(guó)也有。去年6月，舊金山市一位律師就要求加州監(jiān)管部門(mén)暫緩安裝太平洋煤電公司飽受爭(zhēng)議的智能電表，直到該電表的準(zhǔn)確性得到驗(yàn)證為止。當(dāng)時(shí)，很多消費(fèi)者將暴漲的電費(fèi)歸咎于新電表，電力公司則稱(chēng)大多數(shù)高額電費(fèi)單是電費(fèi)漲價(jià)和天氣炎熱造成的。

國(guó)家能源智能電網(wǎng)（上海）研發(fā)中心負(fù)責(zé)人、上海交通大學(xué)金之儉教授說(shuō)，美國(guó)用上智能電表以后，設(shè)計(jì)分段電價(jià)，鼓勵(lì)低谷用電，但老百姓用電習(xí)慣沒(méi)變，導(dǎo)致電費(fèi)增加。于是，美國(guó)老百姓可以將電表顯示屏放在家里，隨時(shí)知道自己用了多少電，哪個(gè)電器用了多少，甚至排了多少二氧化碳，看到了自然有一種節(jié)能意識(shí)�！皣�(guó)內(nèi)就是換了一個(gè)表，這方面還是欠缺一點(diǎn)。”

在中國(guó)，對(duì)于電表、電費(fèi)這種關(guān)系到自己日常生活利益的問(wèn)題，市民幾乎沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)。上海金茂凱德律師事務(wù)所邵彩華律師應(yīng)一些市民的委托，準(zhǔn)備就電費(fèi)問(wèn)題起訴電力公司，但最大的困難在于找不到一個(gè)能夠信任的鑒定機(jī)構(gòu)。她告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者，現(xiàn)在還沒(méi)有最后決定什么時(shí)候提起訴訟，很多人想法也不一致，進(jìn)展比較緩慢。

王仲鴻教授對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者說(shuō)，老百姓對(duì)電力部門(mén)的懷疑是有道理的，這是壟斷的必然結(jié)果，壟斷企業(yè)沒(méi)有任何制衡，“誰(shuí)也監(jiān)督不了”。

上海電力公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人則對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者表達(dá)了無(wú)奈。他說(shuō)，電表是不是合格，有國(guó)家權(quán)威部門(mén)認(rèn)定；電壓是不是合格，華東電監(jiān)局也有明確的數(shù)據(jù)，合格率在99%以上，但老百姓還是不相信�！斑@個(gè)事，作為壟斷企業(yè)身不由己，老百姓對(duì)壟斷企業(yè)有一股氣。該說(shuō)的都說(shuō)清楚了，還是不大理解�！�

他透露，“市里面也很關(guān)心”，上海市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事有專(zhuān)門(mén)批示，要求給老百姓一個(gè)交待，對(duì)下個(gè)月的電費(fèi)一定保證準(zhǔn)確率。