“廣深高速全線都超負(fù)荷運轉(zhuǎn)！”設(shè)計時預(yù)測日車流量為8萬輛次，而近兩年平均日車流量卻達(dá)35萬輛次，超設(shè)計流量數(shù)倍的車流讓廣深高速早已不堪重負(fù)。廣東省人大代表關(guān)志鋼近日接受新快報記者采訪時稱：“廣深高速逢走必堵！”為此，他曾連續(xù)多次向省人大提交建議，要求降低廣深高速價格，甚至撤銷收費站。他的理由是，當(dāng)通行不暢情況已經(jīng)成為常態(tài)時，運營方理應(yīng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

代表納悶

常年擁堵收費“風(fēng)雨不改”

見到新快報記者時，省人大代表、深圳大學(xué)文學(xué)院教授關(guān)志鋼用四個字描述自己對于廣深高速的印象——逢走必堵。

早在2005年，關(guān)志鋼就開始關(guān)注高速公路的收費問題，而他的關(guān)注焦點，集中在了廣深高速——這條上世紀(jì)90年代就以高標(biāo)準(zhǔn)著稱，至今仍在國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的高速公路。2005年的兩會期間，深圳一個媒體的記者帶著關(guān)志鋼和另一名代表現(xiàn)場考察了廣深高速的擁堵情況，與諸多司機交換了意見。

用關(guān)志鋼的話來說，就是在那個時候起，廣深高速的擁堵和低速就已趨常態(tài)化。就是從那時候起，他開始成為建議廣深高速取消收費站或降低收費最多的人大代表之一。

第二年，關(guān)志鋼第二次到廣深高速公路調(diào)研，發(fā)現(xiàn)擁堵、低速的情況更趨于嚴(yán)重�！澳菚r候我就認(rèn)為，它已經(jīng)不能承擔(dān)高速公路這種高速的服務(wù)質(zhì)量了�！�

一嘆時光過去幾年，關(guān)志鋼仍然為廣深高速“收著高速公路的費用，卻提供著低速服務(wù)”奔走。然而，廣深高速依然收著小車全程70元的通行費，風(fēng)雨不改。

數(shù)據(jù)說話

日車流量為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)4倍多

據(jù)了解，廣深高速公路建成初期車流量并不高，1995年每日平均收費車流量不足5萬輛次。但隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，沒過幾年，廣深高速公路日平均車流量就上升至16萬輛次，現(xiàn)在，廣深高速日車流量早已經(jīng)突破30萬輛次。

廣東省公路管理局廣深高速公路路政大隊長徐軍告訴記者，在春運期間，廣深高速每天車流量達(dá)到35萬輛車次。平時的車流量更大，最高一天車流量達(dá)到了49萬輛車次。“廣深高速全線都超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，比普通高速公路高了很多倍，主要是瞬間車流量很大，早上8時至晚上8時的12個小時內(nèi)，速度無法達(dá)到高速公路的標(biāo)準(zhǔn)�！毙燔姺Q，與車流量形成正比的是交通事故。僅在2010年全年，廣深高速就發(fā)生8800多宗事故，平均每天發(fā)生24宗大小不等的交通事故。

與此形成鮮明對比的是，據(jù)廣深珠高速公路有限公司企業(yè)文化部負(fù)責(zé)人歐陽征朝透露，廣深高速的設(shè)計每日流量為8萬輛車次。每天的車流量竟已是設(shè)計車流量的4倍以上，高峰時甚至達(dá)6倍。

省交通廳、省交通集團(tuán)曾如此答復(fù)人大代表：

廣深高速經(jīng)營期限未滿政府如回購資金壓力大

新快報訊去年的廣東省兩會上，省人大代表關(guān)志鋼等人曾領(lǐng)銜提出《關(guān)于廣深高速公路更改路名、停止收費的建議》。同年4月，關(guān)志鋼收到了省交通廳、省交通集團(tuán)對建議的回復(fù)。

回復(fù)中提到，目前廣深高速經(jīng)營期限未滿，如果政府要采取回購的方式，面臨著較大的資金壓力。同時闡述了廣深高速作為經(jīng)營性公路項目，若政府單方強行撤銷收費站，將損害投資者的利益和政府的信譽，可能引起法律訴訟�；貜�(fù)還提出，如果停止了收費，會導(dǎo)致堵塞更加嚴(yán)重，也有礙于珠三角的一體化。

對話關(guān)志鋼

“對交通廳的回復(fù)我打分不滿意”

政府不應(yīng)過多考慮企業(yè)難處

新快報：對于廣深高速公路常年擁堵的問題，您認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)如何解決？

關(guān)志鋼：當(dāng)時的想法和建議是，干脆停止收費，基于廣深這兩個大城市在珠三角的城市地位，我建議把這條路改成廣深快速干道，就變成廣深城際干線。當(dāng)時我也考慮到操作上可能會有一些難度，就同時也提了，如果一下子做不到，那么至少你降低收費，適當(dāng)降低收費。但是在交通廳和交通集團(tuán)給我的書面回復(fù)中，我覺得比較多在強調(diào)他們企業(yè)的困難，強調(diào)他們堵車的主客觀原因，強調(diào)收費的合法性這些問題，而完全回避了我提的降低收費的問題。最重要的、可以適當(dāng)解決廣深高速問題的措施，他們回避了。

新快報：交通廳給你的回復(fù)中，你最不滿意的是什么？

關(guān)志鋼：我最不滿意的是交通廳作為政府主管部門，過多地考慮企業(yè)的難處，而不是站在公眾的角度去思考問題，我覺得這值得去反省的。其次，不應(yīng)該回避我提的這個降低收費的建議。在給他們的回復(fù)打分時，我給出的是“不滿意”。因為我認(rèn)為你們可以做的事情你不做，所以我不滿意。

只要我還當(dāng)代表就一直提

新快報：廣深高速的收費年限是到2026年，你覺得企業(yè)會愿意放棄這么大一塊蛋糕嗎？

關(guān)志鋼：如果他們不降低收費，只要我還當(dāng)代表，當(dāng)一天我就提一天。我們承認(rèn)廣深高速的貢獻(xiàn)，但你這十幾年來的效益也是顯著的。高速路不高速，嚴(yán)格來講你已經(jīng)違約，應(yīng)自行降低收費標(biāo)準(zhǔn)。其次，現(xiàn)在許多企業(yè)的運輸成本已經(jīng)是不堪重負(fù)了，作為公眾產(chǎn)品，高速公路的企業(yè)，你可以追逐利潤，你可以唯利是圖，但是你不能貪得無厭。你要有回饋社會的一天，也要幫政府減輕負(fù)擔(dān)，解決矛盾。你要有這樣的社會責(zé)任感，而且降低收費標(biāo)準(zhǔn)是切實可行的，企業(yè)應(yīng)該去做。

過去合理不代表永遠(yuǎn)合理

新快報：我看到省交通廳在給你的回復(fù)中也提出了，如果停止了收費，會導(dǎo)致堵塞更加嚴(yán)重，也有礙于珠三角的一體化。對此你怎么看？

關(guān)志鋼：這完全也只是一種臆測，完全沒有依據(jù)。107國道上，車跑得慢一點，但并沒有阻礙珠三角經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也沒有堵到讓司機怨聲載道的程度，因為什么？我們享受的服務(wù)質(zhì)量我們能夠接受，它是對等的。而你是高速公路，收了高速通行費。第二，如果我們的政府交通管理部門能夠管理得當(dāng)，它未必會出現(xiàn)交通堵塞更加嚴(yán)重的情況。

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放走到現(xiàn)在，有些事情的確是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，包括道路的管理運營。我們的一些做法，在過去是合理的，它不一定永遠(yuǎn)是合理的。

廣深高速公路簡介

廣深高速公路北起于廣州市黃村立交，與廣州環(huán)城高速公路北段相接，南止于深圳市皇崗口岸附近，與深圳皇崗路相接，雙向六線行車，全線設(shè)有路燈照明，全長122.8公里，寬33.1米，雙向6車道、廣深高速公路全封閉、全立交，沿線設(shè)有廣州、火村、蘿崗、新塘、麻涌、望牛墩、道滘、石鼓、厚街、新聯(lián)、太平、五點梅、長安、新橋、黃田、鶴洲、寶安、南頭、福田及皇崗20個收費站及互通式立交橋。