為切實(shí)改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府積極性,2011年中央財(cái)政將安排225億元獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧大縣,比上年增加15億元。
2005年我國(guó)出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施該項(xiàng)以來,中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。據(jù)農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司官員介紹,為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素,將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測(cè)算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國(guó)前100位的超級(jí)大縣,中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰(shuí)滑坡、誰(shuí)退出,誰(shuí)增產(chǎn)、誰(shuí)進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。該項(xiàng)政策為確保我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)“七連增”起到了關(guān)鍵作用、
在重獎(jiǎng)產(chǎn)糧大縣的同時(shí),自2008年起,中央財(cái)政又增加了對(duì)產(chǎn)油大縣的獎(jiǎng)勵(lì),具體方法是,由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件,國(guó)家財(cái)政給予重獎(jiǎng)。該項(xiàng)政策實(shí)施3年來,全國(guó)共有900多個(gè)縣受益。
農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司官員表示,目前今年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞。糜诶^續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財(cái)政通過3年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。