3月31日,國(guó)際貨幣體系研討會(huì)在南京紫金山莊舉行。按照約定,單一具體貨幣,不論人民幣或是美元,都不是二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)政部和央行高層人士研討的主題。不過(guò),人民幣仍像是幕后的主角。
此次研討由法國(guó)發(fā)起并主辦,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心承辦。此前中國(guó)一再說(shuō)明,這次研討會(huì)是非正式和學(xué)術(shù)性的。記者也從主辦方獲悉,研討會(huì)將不發(fā)表公報(bào)或政治決議。
3月31日,人民幣兌美元匯率升至6.546,達(dá)17年來(lái)新高。雖然此前中國(guó)外交部新聞發(fā)言人姜瑜強(qiáng)調(diào),議題中沒(méi)有人民幣匯率問(wèn)題,但新的匯率記錄注定人民幣無(wú)法低調(diào)。
美國(guó)(注冊(cè)美國(guó)公司)前貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布在會(huì)前提出,中國(guó)仍可能面臨來(lái)自美國(guó)(注冊(cè)美國(guó)公司)、印度和巴西等國(guó)要求人民幣升值的壓力,只是方式不一定公開(kāi)化。施瓦布現(xiàn)任美亞博國(guó)際法律事務(wù)所策略顧問(wèn)。她認(rèn)為G20多數(shù)成員都關(guān)心人民幣匯率。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在研討會(huì)上的講話雖然沒(méi)有提人民幣,但他話有所指,路人皆知。蓋特納再次呼吁采取靈活的匯率機(jī)制。他認(rèn)為,固定和浮動(dòng)匯率不匹配問(wèn)題是當(dāng)前國(guó)際貨幣體系要解決的最重要問(wèn)題。
蓋特納的理由有些老調(diào)重彈。他認(rèn)為,匯率政策的不對(duì)稱性帶來(lái)了很多問(wèn)題,加大了那些采取浮動(dòng)匯率制且資本賬戶更加開(kāi)放的新興經(jīng)濟(jì)體貨幣匯率的上行壓力,加劇了那些本幣被低估的新興經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn),并最終產(chǎn)生了貿(mào)易保護(hù)主義壓力。
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊更為直接。他在開(kāi)幕式的演講中表示,他對(duì)中國(guó)政府對(duì)人民幣匯率改革充滿期待。他甚至有些討巧地表示,中國(guó)決定主辦本次會(huì)議是人民幣變得更“靈活”的第一步。
對(duì)人民幣受到的重視,中方仍然謹(jǐn)慎以對(duì)。國(guó)務(wù)院副總理王岐山在會(huì)上表明了對(duì)國(guó)際貨幣體系的構(gòu)想:希望它有利于促進(jìn)全球貿(mào)易持續(xù)發(fā)展、資本有序流動(dòng),防止匯率和大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)。他認(rèn)為,不斷完善國(guó)際貨幣體系是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程。
記者注意到,在本次研討會(huì)上的五個(gè)閉門(mén)會(huì)議中,推動(dòng)特別提款權(quán)(SDR)改革,及推動(dòng)人民幣列入SDR,成為了各國(guó)討論的重要話題。
SDR是國(guó)際貨幣基金組織(IMF)創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位,亦稱“紙黃金”。此前有許多專家、學(xué)者建議用SDR取代美元作為世界貨幣,并以此推進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革。根據(jù)3月30日的數(shù)據(jù)顯示,1SDR=1.5797$。
研討會(huì)上,美國(guó)、法國(guó)等都對(duì)推動(dòng)人民幣等新興國(guó)家貨幣進(jìn)入SDR,表現(xiàn)出濃厚的興趣。薩科齊表示,希望各方能就一些新興市場(chǎng)的貨幣加入SDR達(dá)成一個(gè)“時(shí)間表”。
“這不代表對(duì)美元或歐元構(gòu)成威脅,而一些貨幣的國(guó)際化正在成為現(xiàn)實(shí)。說(shuō)到這里,我想到的是人民幣的國(guó)際化與中國(guó)政府顯示出的雄心!彼_科齊說(shuō),“現(xiàn)在不正是設(shè)立擴(kuò)大SDR貨幣籃子,比如包含人民幣的時(shí)機(jī)嗎?”
蓋特納支持改變SDR(特別提款權(quán))一籃子貨幣的構(gòu)成,但提出加入的幣種,提出了一個(gè)條件,即必須具備彈性的匯率政策、獨(dú)立的央行,并允許資本自由流動(dòng)這些條件。很明顯,這在一定程度上指向了以人民幣等為代表的主要新興經(jīng)濟(jì)體貨幣。
對(duì)此,央行貨幣政策委員李稻葵在會(huì)議上稱,SDR的貨幣應(yīng)該更多元化,更反映全球經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,從人民幣的角度來(lái)說(shuō),他認(rèn)為人民幣是否在資本項(xiàng)目可自由兌換,應(yīng)該完全按照中國(guó)自己的步驟,符合中國(guó)利益就是符合世界的利益。
李稻葵指出,人民幣雖然還不完全兌換,但已經(jīng)有很多經(jīng)濟(jì)體都有人民幣的儲(chǔ)備。人民幣在中國(guó)香港(注冊(cè)香港公司)已經(jīng)有4000億的存款,且在周邊經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)有流通,實(shí)際上,人民幣國(guó)際化的程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了SDR的前面。