公安部12日在北京召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)交流了各地公安機(jī)關(guān)近年來(lái)在流動(dòng)人口服務(wù)管理方面的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行了研究部署。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱作出重要批示。他指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作十分重要，這既是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分，更是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。公安部副部長(zhǎng)黃明出席會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，按照“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的原則，更加注重以人為本、熱誠(chéng)相待，更加注重服務(wù)至上、保障民生，更加注重依法管理、公平正義，更加注重資源統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，不斷創(chuàng)新理念思路、完善體制機(jī)制、改進(jìn)方法手段，積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，著力提升新形勢(shì)下流動(dòng)人口服務(wù)管理的效率、質(zhì)量和水平。

黃明指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)任務(wù)，更是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾新期待，大力推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新，著力探索建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制，相繼推出了居住證制度、實(shí)有人口和實(shí)有房屋“全覆蓋”管理、信息采集社會(huì)化以及規(guī)范出租房屋管理等一系列新舉措，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得了新進(jìn)展。

黃明要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新突破。一要強(qiáng)化實(shí)有人口基礎(chǔ)信息采集共享，拓寬人口信息傳輸渠道，加快人口、房屋等基礎(chǔ)信息和地理信息的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，加快推進(jìn)流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化。二要加強(qiáng)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理，健全流動(dòng)人口走訪(fǎng)聯(lián)系和化解矛盾常態(tài)機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)管控措施，建立完善人口流入地與流出地之間的信息溝通機(jī)制，強(qiáng)化城市流動(dòng)人口聚居地集中整治和農(nóng)村人口流出地治安防控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理動(dòng)態(tài)化。三要抓住流動(dòng)人口登記、就業(yè)、居住等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范暫住人口登記辦證，規(guī)范出租房管理，規(guī)范流動(dòng)人口聚居社區(qū)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)范化。四要整合各方面資源，充分利用各方面力量，群策群力、齊抓共管，推動(dòng)形成流動(dòng)人口服務(wù)管理社會(huì)化工作格局。五要按照中央有關(guān)政策要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)流動(dòng)人口的切身利益。

黃明強(qiáng)調(diào)，面對(duì)實(shí)有人口管理和社會(huì)治安管理遇到的新情況、新問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于在學(xué)習(xí)和研究狀態(tài)下工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題、社會(huì)治安管理難點(diǎn)問(wèn)題的研究，抓好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理與推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作和 “三項(xiàng)建設(shè)”、深化“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、相互提高。

會(huì)上，上海、廣東、浙江和北京大興、廣西天峨、江蘇蘇州6地公安機(jī)關(guān)代表分別就本地流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法作了交流發(fā)言。