昨天,環(huán)保部網(wǎng)站披露,該部于5月12日向津秦鐵路客運(yùn)專(zhuān)線有限公司下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書(shū),要求立即停建天津至秦皇島客專(zhuān)項(xiàng)目。
就在4月25日,環(huán)保部向膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線有限責(zé)任公司下發(fā)督促履行通知書(shū),督促該公司于5月31日前停止使用改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程。這被認(rèn)為是“首條高鐵環(huán)保違法”。而3天后的4月28日,無(wú)錫軌交2號(hào)線也因環(huán)評(píng)補(bǔ)充報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)而被責(zé)令停工。
如此頻繁的先后高調(diào)叫停高鐵和軌交建設(shè),被認(rèn)為是環(huán)保部近年來(lái)極其罕見(jiàn)之舉。
環(huán)保部何以如此“盯緊”如火如荼建設(shè)中的高鐵項(xiàng)目?北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席教授賈利民向早報(bào)記者坦言,“我確實(shí)很清楚這怎么回事”,但他表示不便透露。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)對(duì)早報(bào)記者說(shuō):“我注意到了,但環(huán)保部早干什么去了?我也很奇怪!
環(huán)保逼停兩個(gè)高鐵項(xiàng)目
膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線是我國(guó)建設(shè)的第一條高速客運(yùn)專(zhuān)線,2007年1月8日開(kāi)工,次年12月21日貫通投用。
據(jù)報(bào)道,2009年8月,環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),膠濟(jì)客專(zhuān)公司未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保要求,違反了項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的 “三同時(shí)”制度。
環(huán)保部2009年9月10日發(fā)出通知,認(rèn)為膠濟(jì)客專(zhuān)未經(jīng)驗(yàn)收就投入運(yùn)行,其已違法并擬作出處罰。不過(guò)次日,膠濟(jì)客專(zhuān)通過(guò)鐵道部初步驗(yàn)收,隨即通過(guò)安全評(píng)估。當(dāng)年10月13日,山東省環(huán)保廳同意客專(zhuān)試運(yùn)行。
2010年11月,環(huán)保部發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》稱(chēng),建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。因此,“可認(rèn)定該工程正式投入運(yùn)行”!拌b于你公司改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程涉及公共利益,故將‘責(zé)令停止使用’緩期至2011年3月31日?qǐng)?zhí)行!
但至2011年4月,情況依舊。環(huán)保部遂于4月25日再次發(fā)送《督促履行通知書(shū)》:要求于2011年5月31日前停止使用改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程。并稱(chēng)如逾期不履行,將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
津秦客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目也不容樂(lè)觀。環(huán)保部稱(chēng),天津至秦皇島客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)部分發(fā)生改變,但未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定。因此要求該客專(zhuān)項(xiàng)目立即停建,并在6月15日前重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件,獲批前不得擅自恢復(fù)建設(shè)。
無(wú)錫軌交環(huán)評(píng)將獲批
環(huán)保部的“矛頭”不僅是高鐵,2011年4月28日,正在建設(shè)中的無(wú)錫軌交2號(hào)線工程,也收到環(huán)保部的一紙行政處罰。環(huán)保部以“2010年4月,該工程發(fā)生了部分變更……重新報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)……即于2010年6月擅自開(kāi)工建設(shè)部分變更內(nèi)容”為由,要求該項(xiàng)工程立即停止建設(shè),重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。這被中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕形容為“因環(huán)評(píng)程序而遭停工,這(在中國(guó)軌交建設(shè)史上)還是第一次”。
不過(guò),昨日環(huán)保部網(wǎng)站再次發(fā)布消息,擬對(duì)包括無(wú)錫軌交2號(hào)線工程在內(nèi)的16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)作出批復(fù),并從今天起公示一周。公示稱(chēng),本次變更將無(wú)錫軌交2號(hào)線全長(zhǎng)從25.41公里增至26.60公里。