近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)人民銀行等七部門共同發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)商業(yè)預(yù)付卡的管理作出了規(guī)范。根據(jù)《意見(jiàn)》，商業(yè)預(yù)付卡將實(shí)行分類管理，達(dá)到一定額度的預(yù)付卡購(gòu)買須實(shí)名登記；未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，否則，將以非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。

《意見(jiàn)》中指出，商業(yè)預(yù)付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、刺激消費(fèi)等方面發(fā)揮了一定作用。同時(shí)，商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、公款消費(fèi)和收卡受賄等突出問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和財(cái)務(wù)管理秩序，助長(zhǎng)了腐敗行為。

根據(jù)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見(jiàn)》，對(duì)于購(gòu)買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買1萬(wàn)元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。此外，《意見(jiàn)》規(guī)定，單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元(含)以上的，需通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買，不得使用現(xiàn)金。而在此之前，用現(xiàn)金購(gòu)買商業(yè)預(yù)付卡比較普遍。此外，《意見(jiàn)》還規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡；未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，否則，將以非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。此外，為防止發(fā)卡人挪用、擠占資金，《意見(jiàn)》規(guī)定記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對(duì)于超過(guò)有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中收受任何形式的商業(yè)預(yù)付卡。凡收受商業(yè)預(yù)付卡又不按規(guī)定及時(shí)上交的，以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對(duì)涉嫌受賄的，依法嚴(yán)肅查處。