據(jù) 《2009年中國預付卡行業(yè)報告》顯示，截至2009年底，國內(nèi)流通領(lǐng)域預付卡發(fā)卡資金規(guī)模達到10925億元，交易筆數(shù)17.5億次，吸收沉淀資金約397億元。

　　《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者昨日了解到，已有數(shù)家四川機構(gòu)向央行成都分行申報支付許可證。

　　不記名卡面值不得超千元

　　這次出臺的《意見》提出三項要求：一是建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。對于購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買1萬元（含）以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。二是實施商業(yè)預付卡非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元 （含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。三是實行商業(yè)預付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。

　　《意見》同時強調(diào)，嚴禁國家工作人員特別是領(lǐng)導干部在公務(wù)活動中收受任何形式的商業(yè)預付卡。凡收受商業(yè)預付卡又不按規(guī)定及時上交的，以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對涉嫌受賄的，依法嚴肅查處。

　　已有企業(yè)申報支付許可證

　　根據(jù)《意見》，商業(yè)預付卡以預付和非金融主體發(fā)行為典型特征，按發(fā)卡人不同可劃分為兩類：一類是專營發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行，可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預付卡；另一類是商業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購買商品、服務(wù)的單用途預付卡。未經(jīng)人民銀行批準，任何非金融機構(gòu)不得發(fā)行多用途預付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。對商業(yè)企業(yè)發(fā)行的單用途預付卡，商務(wù)部門要強化管理，抓緊制定行業(yè)標準，適時出臺管理辦法。金融機構(gòu)未經(jīng)批準，不得發(fā)行預付卡。

　　記者昨日從央行成都分行了解到，雖然《意見》推出才幾天，已有數(shù)家四川機構(gòu)開始向央行成都分行申報支付許可證。

　　昨日，四川最大的預付發(fā)行企業(yè)“和信通”相關(guān)負責人告訴記者，其已在央行備案，同時也向中國人民銀行成都分行提出了第三方支付許可的申請。據(jù)介紹，和信通預付卡目前可在四川4000多商鋪進行刷卡服務(wù)。

　　規(guī)范預付卡發(fā)票

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前商業(yè)預付卡市場亂象叢生。不僅辦卡的數(shù)額不限、開具發(fā)票隨意，還迅速生成了一撥以購物卡套現(xiàn)為生的“黃�！薄Ｒ晃婚L期收購購物卡的“黃�！备嬖V記者，一個月下來可以收到幾十萬的額度。

　　“家樂福購物卡不用實名，數(shù)額也不限，用來送禮非常不錯�！庇浾咴诒本┦�景山家樂福了解到，家樂福在推廣購物卡的宣傳中，已然將卡視為了一種贈送禮品。

　　另外，購買家樂福購物卡的“額外”好處在于發(fā)票的類別并不受太大限制，按照工作人員的說法，禮品、辦公用品可以隨便開。

　　據(jù)了解，這次《意見》在規(guī)范商業(yè)預付卡發(fā)票方面也作出了較詳細規(guī)定。發(fā)卡人必須嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。

　　游離“灰色地帶”的商業(yè)預付卡正式步入了監(jiān)管時代。

　　針對違反財務(wù)紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等突出問題，5月23日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、監(jiān)察部等部門 《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》（簡稱《意見》），從實名制、非現(xiàn)金購卡及限額三方面監(jiān)管當今商業(yè)預付卡市場。

　　《意見》把預付卡分為多用途和單用途兩種，規(guī)定購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買1萬元（含）以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。