繼貴州、安徽等數(shù)省之后,陜西省也將“政府之手”伸向了市場價格。
陜西省物價局近日宣布,將于10月1日起,開始施行《陜西省價格條例》(下稱《條例》),《條例》對該省的價格干預(yù)、價格禁止行為及價格調(diào)控等提出了細(xì)化意見,而其中將對“串通漲價”的經(jīng)營者處以最高500萬元的罰款,甚至可能吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰,已經(jīng)在當(dāng)?shù)厣碳乙鹫饎印?/P>
“物價漲得快,政府出于穩(wěn)定考慮,對價格進(jìn)行必要的干預(yù),這我是贊成的,但我現(xiàn)在最怕的是,政府的手伸得太長,搞簡單的一刀切!碑(dāng)?shù)匾患掖笮瓦B鎖超市的負(fù)責(zé)人有些顧慮地說。
國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示,雖然目前全國均被物價暴漲困擾,但位居中國西部門戶的陜西省的物價漲幅,近幾年來卻連續(xù)高于全國平均水平。2010年,陜西CPI漲幅居全國第六位。
而哄抬價格、強(qiáng)迫交易甚至價格欺詐的存在,則讓陜西省的物價形勢有“雪上加霜”之勢。鑒于此,陜西省特意在《條例》中規(guī)定,經(jīng)營者不得有推動商品和服務(wù)價格過快、過高上漲的行為,更不得利用對交易方不利的條件、環(huán)境,或者借助行政性權(quán)力等,強(qiáng)迫對方接受高價商品或者服務(wù)。
而對于可能存在的串通、操縱市場價格行為,陜西省則開出了“處100萬元以上500萬元以下罰款或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”的重罰。
此前,包括安徽、貴州、云南等全國十多個省、直轄市在內(nèi)的地區(qū),均已出臺與《陜西省價格條例》類似甚至內(nèi)容基本相同的法規(guī)條例。
但《第一財(cái)經(jīng)(微博)日報(bào)》記者了解到,作為宣稱以《中華人民共和國價格法》為依據(jù),制定出的上述《條例》,卻在經(jīng)濟(jì)學(xué)界與法學(xué)界引起不小的爭議。
“中國雖然現(xiàn)在走的確實(shí)是市場經(jīng)濟(jì),但與歐美等國有著很大不同的地方是,中國是市場主導(dǎo)型,政府的‘有形之手’對經(jīng)濟(jì)有著直接影響!敝袣W陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍說,針對價格的干預(yù)甚至管制,不少國家都曾經(jīng)采用過,但成功的例子并不多,其中最大原因之一便是,政府對價格的過分干預(yù),不僅可能導(dǎo)致市場定價的失靈,甚至也會對市場配置資源的基礎(chǔ)性產(chǎn)生影響。
劉勝軍因此認(rèn)為,政府的價格干預(yù),應(yīng)該是緊急狀態(tài)下采取的緊急措施之一,但如果作為常態(tài)下的正常措施,則可能刺激政府對市場活動的過分濫權(quán),最終增加權(quán)力的尋租與腐敗的機(jī)會。
“過度的干預(yù),還可能衍生出另一個結(jié)果,即可能導(dǎo)致“選擇性執(zhí)法”后果的出現(xiàn)!痹蚱鹪V“房產(chǎn)商牟暴利違反《價格法》”而知名的北京市問天律師事務(wù)所合伙人李雪森律師說:“以房產(chǎn)市場定價為例,最近幾年,經(jīng)常有人舉報(bào)房價暴漲可能存在暴利,但你見過物價部門對這些行為進(jìn)行干預(yù)嗎,即使有,也很少。”李雪森說,而在其他行業(yè),諸如農(nóng)產(chǎn)品、食用油等,稍有風(fēng)吹草動,政府便高舉價格條例。