8月16日，國(guó)家外匯管理局公布2011年二季度我國(guó)國(guó)際收支平衡表初步數(shù)據(jù)，顯示我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目(含凈誤差與遺漏)呈現(xiàn)“雙順差”，國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)。二季度，經(jīng)常項(xiàng)目順差696億美元，資本和金融項(xiàng)目(含凈誤差與遺漏)順差670億美元，其中直接投資凈流入402億美元。與此同時(shí)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備繼續(xù)積聚，二季度再增1369億美元，我國(guó)外匯儲(chǔ)備總規(guī)模突破3.18萬(wàn)億美元。

　　今年上半年，中國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差984億美元，資本和金融項(xiàng)目順差1793億美元，國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加2777億美元。

　　“雙順差”對(duì)我國(guó)而言可謂喜憂(yōu)參半。海關(guān)總署8月10日公布數(shù)據(jù)顯示，今年7月我國(guó)對(duì)外貿(mào)易意外增速，貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)下了自2009年2月以來(lái)的新高。在歐美債務(wù)危機(jī)沉重、歐美經(jīng)濟(jì)普遍疲軟的時(shí)候，我國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)卻攀新高，讓人感到意外。對(duì)此，渣打銀行經(jīng)濟(jì)分析師李煒表示，歐美債務(wù)危機(jī)的影響尚未反映在當(dāng)期外貿(mào)數(shù)據(jù)上，有一定的滯后性。而且歐美經(jīng)濟(jì)盡管疲軟，但仍在緩慢復(fù)蘇，從歐美經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管GDP增速走低，但進(jìn)口并未下降。此外，在復(fù)蘇初期，中國(guó)商品由于低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，可能更受歡迎。

　　另外，“雙順差”也給我國(guó)貨幣政策執(zhí)行帶來(lái)“隱憂(yōu)”�！半p順差”直接導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)沖外匯占款的人民幣在不斷增加，這無(wú)疑加大了我國(guó)的通脹壓力，這也是我國(guó)近段時(shí)間宏觀(guān)調(diào)控和制定貨幣政策的一大挑戰(zhàn)。

　　“雙順差”格局形成的原因是多方面的。首先是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中儲(chǔ)蓄大于消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)最終消費(fèi)率從1978年的62.1%下降到2009年的48.6%，降幅為13.5%。消費(fèi)不足首先會(huì)帶來(lái)儲(chǔ)蓄過(guò)高，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足的情況下，高投資形成的過(guò)剩產(chǎn)能通過(guò)對(duì)外出口得以釋放。其次是我國(guó)采取了一系列鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，發(fā)展沿海外向型經(jīng)濟(jì)，這些政策在利好我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也使得我國(guó)出口商品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，出口增速加快。第三是鼓勵(lì)外資進(jìn)入的各種優(yōu)惠政策也使得國(guó)外資金可以通過(guò)合資和直接投資的方式進(jìn)入中國(guó)，外商直接投資的進(jìn)入帶來(lái)的外匯并非通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目逆差的形式流入，而是將外匯直接賣(mài)給央行，然后用換來(lái)的人民幣購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)資本品，投資生產(chǎn)的產(chǎn)品再通過(guò)出口產(chǎn)生經(jīng)常項(xiàng)目順差。另外，由于信貸資金收緊，一些企業(yè)從國(guó)外銀行貸款，這也導(dǎo)致了國(guó)際收支順差進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　如何促進(jìn)收支平衡，改變長(zhǎng)期處于“雙順差”的國(guó)際收支狀況？業(yè)內(nèi)人士給出了幾點(diǎn)建議：深化人民幣匯率改革，實(shí)現(xiàn)更富有彈性的人民幣匯率制度；進(jìn)一步拓寬外匯儲(chǔ)備的使用途徑；完善國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和投融資體系，以及價(jià)格形成體制，使國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄能順利轉(zhuǎn)化為投資的同時(shí)，充分反映資源的供求關(guān)系；放寬外匯管制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資，引導(dǎo)資金有序流出，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市，同時(shí)鼓勵(lì)新興企業(yè)、中小型企業(yè)到海外發(fā)行上市。