香港特區(qū)立法會研究雷曼迷你債券事件的小組委員會6日發(fā)表調(diào)查報告,香港特區(qū)政府、香港金融管理局(金管局)和金管局前總裁任志剛當日發(fā)表聲明進行回應。[美國公司類型]
調(diào)查報告認為,香港金融管理局未有在雷曼倒閉前發(fā)現(xiàn)注冊機構(gòu)的銷售手法出問題,任志剛身為金融管理專員應對事件負上最終責任;報告同時提出逾50項建議。
報告表示,銀行證券業(yè)務顯著增長,金管局理應察覺要加強注冊機構(gòu)的監(jiān)管,但在雷曼倒閉之前,金管局的恒常監(jiān)管程序未有發(fā)現(xiàn)注冊機構(gòu)的銷售手法有何嚴重不當,沒有在廣泛問題出現(xiàn)之前作出糾正,金管局前總裁任志剛應予以譴責。
報告認為,證監(jiān)會前行政總裁韋奕禮沒有及時制訂相關(guān)法例,需負上一定責任。而證監(jiān)會純以法律觀點理解“迷你債券”的名稱,要就投資者需要和觀感敏感度不足而負上責任。
報告指出,金管局及證監(jiān)會的監(jiān)管權(quán)力分工復雜,不利處理投訴,建議對注冊機構(gòu)及職員作出調(diào)查及紀律處分的權(quán)力,賦予單一監(jiān)管機構(gòu);建議賦權(quán)監(jiān)管機構(gòu)強行要注冊機構(gòu)支付賠償?shù)倪m當法定權(quán)力,如調(diào)查所得有充分理由支持,可下令支付賠償。
特區(qū)政府在聲明中表示,會詳細研究報告內(nèi)容和有關(guān)建議。雷曼倒閉事件造成的問題較預期嚴重,金管局和證監(jiān)會較早前已發(fā)表報告,就改善投資產(chǎn)品的銷售手法、中介人的業(yè)務操守及投資者的教育等方面提出改善建議,這些建議在過去3年多已逐步落實。
[注冊美國公司好處]特區(qū)政府還表示,證監(jiān)會已于2010年落實一系列旨在完善對中介人向公眾推銷投資產(chǎn)品的監(jiān)管的建議,包括對提供產(chǎn)品重要事項聲明、設(shè)立冷靜期、披露銷售過程中涉及的商業(yè)利益(包括傭金和費用)等作出規(guī)定。此外,金管局和證監(jiān)會在2009年與分銷銀行就雷曼迷你債券達成協(xié)議,由分銷銀行向大部分投資者回購債券,讓事件得以妥善處理。
特區(qū)政府強調(diào),今后在制訂及推行金融政策時,將聽取各界意見及考慮環(huán)球因素,進一步確立投資者保障及金融穩(wěn)定兩大政策目標。
金管局發(fā)表聲明表示,會仔細研究立法會報告,由于市場狀況及公眾對投資者保障的期望隨時日轉(zhuǎn)變,金管局會定期檢討及在適當情況下推出進一步措施,加強對銀行的監(jiān)管,保障投資者利益。
金管局前總裁任志剛發(fā)表聲明表示,不能認同報告對他所作的結(jié)論。他表示,雷曼事件是在環(huán)球金融危機下產(chǎn)生,影響觸及全球,香港也不能獨善其身,這是大家都不愿意見到的。金管局、證監(jiān)會、特區(qū)政府及銀行公會由2008年事件發(fā)生開始,[注冊美國公司費用]一直致力協(xié)助雷曼相關(guān)產(chǎn)品的受影響投資者,包括嚴肅調(diào)查懷疑違規(guī)的銷售個案,更推出回購協(xié)議,讓受影響投資者盡快取回款項。
雷曼兄弟曾是美國最大的投資銀行之一,2008年9月申請破產(chǎn)保護,部分香港投資者受到影響。據(jù)報道,雷曼相關(guān)的零售結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品在港銷售額為156.43億港元,大多在2006年至2007年發(fā)行。