昨天，中央部委批量公布了本部門2011年三公消費情況。據新華社消息，截至昨晚7點，共有92個部委做了公布。
在三項消費當中，因公出國引人關注。[注冊新加坡公司]經過計算，各部委人均出國費用大多在2萬元上下，但也有例外，如國務院發(fā)展研究中心（下稱“國研中心”）的人均出國費用便達到11.26萬。
此外，不少部委還公布了購置公車的數量和總價，以及車輛運行費用。如海關總署2011年購置新車的消費達2.1億元。
不少部委的車輛年均運行費用都在4萬元左右，但同樣不乏例外，如中國電監(jiān)會2011年購置新車2輛，平均每輛車花費63.57萬元，保有量為63輛，平均每輛車的運行費用為13.35萬。
未說明出國天數難判合理性
與去年相比，今年中央“三公”經費公開又邁進了一大步。今年“三公”經費公開不僅統(tǒng)一了格式和發(fā)布時間，而且內容更細化，說明更詳細，概念更清晰，并增加了行政經費公開。
多數部委公布了本部門出國費用總額，以及出國團數及總人數。因此，稍加計算，便可得知每部門人均出國費用。根據自行公布的數據，不少部委人均出國費在2萬元左右，此外四五萬也較多。
國研中心的人均出國費用則達到11.26萬元。該中心解釋稱，本著做好政策研究咨詢工作，完成中央和國務院交辦的各項任務，并配合國家整體外交戰(zhàn)略的原則，根據國研中心每年的研究工作要點和重點課題安排，因公出國(境)費主要用于：一、重點課題國際調研；二、應邀出席重要國際會議與談判；三、簽署與執(zhí)行雙邊合作協(xié)議；四、涉外培訓。
2011年，國研中心因公出國（境）費支出135.08萬元，用于2個團組，12人次。兩個團組分別應邀參加國研中心與外方主辦的中美金融論壇、第31屆中日知識經濟交流會、新能源發(fā)展戰(zhàn)略研討會等雙邊會議并執(zhí)行年度重點課題調研及相關課題研究任務。
但不管是國研中心，還是其他部委，對于因公出國的解釋仍不能完全讓公眾理解。
“在國外停留多少天，都干了什么事？”
[新加坡公司注冊]國家行政學院教授竹立家告訴《第一財經（微博)日報》，單憑部委公布的這些數據和說明，仍然無法讓公眾判斷花銷是否合理。
根據財政部、外交部2001年頒布的《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》，因公出國費用根據出訪國家不同，而有不同的費用標準。最高的為日本，每天住宿、餐飲、公雜費為17500日元，約合人民幣1419元。最低的為阿富汗，日均70美元，合人民幣446元。多數國家在100美元上下浮動，相當于人民幣637元。
但由于缺乏出國天數這一參數，部委公務人員因公出國每日開銷也無法計算，所以仍無法判斷其合理性。
海關總署購車總支出超2億
在公車消費項目上，部委公布的情況也比去年詳細，多數部委增加了公車保有量、新購車數，從而也可以得知每輛車的花費。
全國政協(xié)委員、農工重慶市副主委杜黎明曾在2011年全國“兩會”上表示，雖然部分地區(qū)和單位按規(guī)定不能為領導配備專車，卻同樣耗費巨資大量購買超編、超標車輛，造成全國范圍內的超編配車率高達50%以上，且運行成本居高不下，每輛公車年消費額平均高達8萬~10萬元。
但據昨天公布的數據，不少部委的車輛運行費用都沒超過5萬元。只有少數部委超出了10萬元，如中國電監(jiān)會每輛車的運行費用就達到13.35萬元。
電監(jiān)會在聲明中稱，2011年其車輛運行費支出841.34萬元，電監(jiān)會系統(tǒng)一般公務用車及專項業(yè)務用車共63輛。主要用于一般公務及電力監(jiān)管專項業(yè)務檢查，包括電力安全檢查、供電服務檢查、電力稽查、申訴投訴案件調查等工作車輛的燃油費、維修費、保險費、過橋過路費等運行支出。
而在新車購置這一塊，海關總署、國家質檢總局、國家統(tǒng)計局、中國氣象局、中國民用航空局發(fā)生了較大規(guī)模的新車購置。
海關總署在說明中稱，2011年海關系統(tǒng)按照國家規(guī)定的汽車配備使用標準，對達到報廢條件的594輛公務用車（含報廢緝私警察警務用車280輛）予以報廢處置并相應更新，公務用車購置支出約為2.1億元。而國家質檢總局的報廢數量則為378輛并做更新，購車花費5569萬元。
期待更細化
對于今年的三公消費公布情況，竹立家認為還是不詳細�！叭M公開透明首先是要細化，細化才便于監(jiān)督，分析其消費是否合理�！彼f，[注冊新加坡公司好處]
還應有一個制度性的監(jiān)督和懲處平臺，審查數字準確、合理與否，出了問題還需各部門批準三公消費決算的人負責。
財政部財科所副所長白景明指出，建立完善的預算透明制度需要一個過程。不可否認我國政府推進信息公開取得很大進步，但仍與公眾期待存在差距，這需要政府在完善預算管理制度的同時，更深入細致地向公眾解釋每一筆錢是怎么花的，同時也要把管理制度向公眾公開，讓公眾監(jiān)督政府有據可依，充分發(fā)揮各渠道監(jiān)督作用，推動政府信息公開透明。
“作為預決算公開的突破口，‘三公’經費公開逐步細化說明，有助于更好地接受百姓監(jiān)督，這樣政府在預算執(zhí)行過程中的隨意性就會得到遏制。這是以公民權利來制衡政府權力，對中國未來的發(fā)展非常重要�！敝袊敹惙▽W研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文說。
