有關專家說有2.2萬億元空賬，有關機構預測2013年缺口高達18萬億元之多……養(yǎng)老保險基金是否存在缺口？人力資源和社會保障部今日召開的新聞發(fā)布會上，對這些問題進行了回復。

　　人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，總體上我國養(yǎng)老保險基金的收入大于支出，當期并不存在基金缺口的問題，[注冊美國公司美國公司注冊]我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放也是有保障的，可以按時支付。事實上，在今年1月份以及最近，人社部有關負責人也曾對本報做出類似的回應。

　　尹成基解釋說，我國養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的方式，由于這種形式建立比較晚，處于我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的過程中，新制度從一開始就承擔著對已退休人員發(fā)放養(yǎng)老金的責任。上世紀90年代末國企改革的時候，還出現(xiàn)過企業(yè)無法足額發(fā)放養(yǎng)老金的問題，當時中央確定了“兩個確保”即確保下崗失業(yè)人員基本生活、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的方針，解決辦法就是通過財政轉移支付的方式來實現(xiàn)養(yǎng)老金的足額按時發(fā)放，實現(xiàn)了養(yǎng)老金的社會化管理。在這個制度當中，個人賬戶基金以及統(tǒng)籌基金都用于保當期發(fā)放，因此沒有把個人賬戶基金積累下來，個人賬戶是記賬，但這并不影響?zhàn)B老保險參保人員個人權利的兌現(xiàn)。

　　從2001年開始，國家在遼寧推行養(yǎng)老保險個人賬戶試點，目前已有13個省進行做實養(yǎng)老賬戶的工作，個人養(yǎng)老保險賬戶的資金已經(jīng)超過2700多億元。雖然老工業(yè)基地以及中西部地區(qū)也有當期收不抵支的情況，但都通過國家財政轉移支付的方式進行了補助，實現(xiàn)了按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。到今年上半年，養(yǎng)老保險基金累計結余已經(jīng)超過2萬億元，總體上說，養(yǎng)老保險基金當期不存在缺口問題，更不會影響發(fā)放。

　　尹成基表示，人社部正在按照“增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性”的總體要求，對養(yǎng)老保險制度進行系統(tǒng)的規(guī)劃研究，目前已觸及的重大問題有十幾個，其中之一就是退休（或領取養(yǎng)老金）年齡問題。

　　尹成基說，現(xiàn)有的研究材料表明，[美國公司類型]許多國家在調整退休年齡時都要預先若干年向社會公告，對不同群體采取差別政策，并以“小步慢走”的方式實施，以減少負面影響。這對我國研究這個問題是個借鑒和參考。

　　本報北京7月25日電 （盛若蔚、高瑞穎）人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，推進企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，中央已經(jīng)明確了方向，國家印發(fā)了事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的試點方案，決定先在山西等5個省市試點。下一步，人社部將會同中央編辦、財政部等部門，在事業(yè)單位分類制度、人事制度、工資分配制度、財政資金保障改革的基礎上，指導山西等5個試點省市抓緊研究擬定改革試點實施方案和相關配套政策，適時報國務院批準后實施。

　　尹成基透露，[注冊美國公司好處]人社部將按照社會保險法的要求，研究公務員養(yǎng)老保險制度改革問題。