房產(chǎn)稅改革試點范圍擴大或以二線城市為主

國家稅務總局日前下發(fā)通知，首次明確表態(tài)將研究擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。業(yè)內(nèi)預計，新的試點可能以房地產(chǎn)市場較為火熱的二線城市為主[盧森堡注冊公司]。由于此前在滬渝兩個城市試點房產(chǎn)稅對樓市調(diào)控的效果不大，未來新試點的征收范圍和稅率還有待調(diào)整和改善。

自2011年上海和重慶兩個直轄市開始房產(chǎn)稅試點之后，關于擴大房產(chǎn)稅試點范圍的傳言就從未間斷。今年5月，國務院轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”，并明確由“財政部、國稅總局會同住房城鄉(xiāng)建設部等負責”。國稅總局的這次表態(tài)也被看做是對國務院工作部署的回應。

中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君表示：“今年以來房價再現(xiàn)反彈，已有調(diào)控措施失靈，政府亟須新的政策來抑制投資性購房。且‘營改增’實施之后，地方稅收少了一大塊，使得地方政府迫切需要新稅源彌補，擴大房產(chǎn)稅試點的時機已經(jīng)成熟�！�

盡管國稅總局并未說明房產(chǎn)稅擴容的地區(qū)和征收范圍，但此前，湘潭、武漢、杭州等城市都表示已完成房產(chǎn)稅技術準備工作，北京、深圳等城市也曾傳出上報了房產(chǎn)稅改革試點方案的消息。業(yè)內(nèi)專家表示，盡管北京的房屋權屬系統(tǒng)已較為完善，[注冊伯利茲公司]但由于許多條件尚不成熟，北京征收房產(chǎn)稅的時間尚難確定。相關部門可能首先選擇房地產(chǎn)市場較為火熱的二線城市征收房產(chǎn)稅。

對增量還是存量征稅，一直是關于房產(chǎn)稅爭論的核心問題。此前上海、重慶兩個試點城市都是以增量房為主，引起了較大爭議。“前期的兩個試點為了保護既得利益者利益，采取主要對增量房征稅的方式，這本身就違背稅收的公平性。一個人在房產(chǎn)稅試點之前買了160平方米的房子不用征稅，另一個人在試點之后買了60平方米的房子卻要征稅，從制度設計上講這是非常不合理的�！蓖跤壕硎�。

北京中原地產(chǎn)市場部研究總監(jiān)張大偉也認為，[伯利茲公司注冊]從重慶與上海房產(chǎn)稅的試點來看，試點的房產(chǎn)稅力度并沒有起到影響房地產(chǎn)市場的預期目的，征稅額及范圍并沒有大到調(diào)節(jié)剛需的目的�！霸诖媪孔≌袌�，目前持有環(huán)節(jié)基本是零稅費，這就使得住宅持有成本不高，而空置率不低，很多炒房客持有房產(chǎn)等待價格上漲。長遠來看，房產(chǎn)稅肯定會涉及存量多套房�！�