銀監(jiān)會(huì)近日對(duì)《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，并向社會(huì)公開征求意見。此次《實(shí)施辦法》（征求意見稿）對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立中資商業(yè)銀行的條件有所放寬，但對(duì)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為中資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)發(fā)起人入股銀行的資金來源有嚴(yán)格規(guī)定，[薩摩亞公司注冊(cè)]要求必須為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股。

《實(shí)施辦法》（征求意見稿）對(duì)設(shè)立中資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本仍然是10億元人民幣，城市商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣，同時(shí)取消了此前規(guī)定的“地方政府不向銀行投資入股，不干預(yù)銀行的日常經(jīng)營(yíng)”。

新辦法放寬了對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立中資商業(yè)銀行的要求。在對(duì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的要求中，此次《實(shí)施辦法》（征求意見稿）取消了“商業(yè)銀行資本充足率不低于8%，非銀行金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的10%”和“權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）”的要求。同時(shí)對(duì)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)發(fā)起要求取消了[薩摩亞注冊(cè)公司]“在工商行政管理部門登記注冊(cè)”，改為“依法設(shè)立，具有法人資格”。但對(duì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為中資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的發(fā)起人，則增加了“社會(huì)聲譽(yù)良好，最近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件”的要求。

同時(shí)，此次《實(shí)施辦法》（征求意見稿）對(duì)于境外金融機(jī)構(gòu)作為中資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者的條件則相對(duì)有所收緊。此前要求“商業(yè)銀行資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊(cè)地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8%”，而新辦法將這一比例提高到10.5%。[注冊(cè)盧森堡公司]同時(shí)在對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方共同投資同一家中資銀行的，新辦法要求“單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個(gè)中資商業(yè)銀行投資入股比例不得超過20%，多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者投資入股比例合計(jì)不得超過25%”。