廣州市2012年度審計(jì)報(bào)告中則稱,有兩個(gè)經(jīng)營(yíng)廣州市道路停車泊位的公司未按實(shí)際經(jīng)營(yíng)路段繳交道路自動(dòng)收費(fèi)停車泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)收入,合計(jì)70條路段沒(méi)有繳費(fèi)記錄;已繳費(fèi)路段的繳費(fèi)車位數(shù)少于實(shí)際經(jīng)營(yíng)車位數(shù),且差異較大;部分市政路段被所在街道違規(guī)經(jīng)營(yíng),泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)收入沒(méi)有上繳市財(cái)政。而官方也承認(rèn),只有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的路內(nèi)停車場(chǎng)才需要繳納使用費(fèi),這樣意味著至少是2.9萬(wàn)個(gè)路內(nèi)停車場(chǎng)是不需要繳納使用費(fèi)的——所謂審計(jì)風(fēng)暴都奈何不了他們,這些錢進(jìn)入誰(shuí)的口袋,去向及用途至今未明。
廣州曠日持久的停車收費(fèi)漲價(jià)爭(zhēng)議,[注冊(cè)香港公司]近日因新華社的一篇關(guān)于北上廣城市停車收費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查而再次成為本埠關(guān)注焦點(diǎn)。新華社援引廣州市政協(xié)常委曹志偉的說(shuō)法稱,廣州的停車費(fèi)僅僅只有3%進(jìn)入了財(cái)政的口袋。
按照這位一直關(guān)注停車收費(fèi)漲價(jià)問(wèn)題的廣州市政協(xié)常委的說(shuō)法,廣州市交通部門向其答復(fù)全市共有約3.5萬(wàn)個(gè)車位,對(duì)此,他根據(jù)每車位每小時(shí)8元,每天有10個(gè)小時(shí)泊車保守測(cè)算,全廣州車主一年需付出停車費(fèi)約10億元,因此意味著僅有約3%的停車費(fèi)收歸財(cái)政。
客觀來(lái)說(shuō),這樣的測(cè)算太過(guò)粗糙,說(shuō)服力欠奉。更何況在此之前,已經(jīng)有媒體報(bào)道,咪表經(jīng)營(yíng)公司就因?yàn)橥\嚌q價(jià)之后市民用車需求銳減停車位空置,導(dǎo)致入不敷出要求裁撤車位。
但這并不意味著,曹志偉的測(cè)算結(jié)果就一定會(huì)背離事實(shí)。當(dāng)然,如果有一本詳細(xì)的賬本,這個(gè)問(wèn)題本不該有什么爭(zhēng)論?上в嘘P(guān)方面居然以所謂“商業(yè)機(jī)密”搪塞,而根本無(wú)視咪表車位嚴(yán)格屬于公共資源的事實(shí)。
其實(shí),包括咪表公司現(xiàn)在以漲價(jià)之后停車位空置因此向廣州交委提出裁撤車位,本來(lái)在正常情況下,廣州交委必須對(duì)漲價(jià)之后咪表經(jīng)營(yíng)狀況有全面的把握,也就是說(shuō),即便有些偏遠(yuǎn)路段的咪表車位市民停車減少導(dǎo)致收入減少,但那些車客流密集的路段,漲價(jià)后咪表公司收入可是實(shí)實(shí)在在增長(zhǎng)了,當(dāng)初咪表經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)時(shí),也是進(jìn)行“肥瘦搭配”的,有什么理由現(xiàn)在漲價(jià)之后,咪表公司反而可以“挑肥揀瘦”了?
而且,盡管官方說(shuō)將對(duì)路內(nèi)停車位進(jìn)行編碼,但是時(shí)至今日,廣州究竟有多少停車位依然是一筆糊涂賬。從聽證會(huì)方案中以及廣州市物價(jià)局之后公開的統(tǒng)計(jì)口徑,全市路內(nèi)停車位3.5萬(wàn)個(gè),但是在此前物價(jià)局上報(bào)市政府的方案中,此數(shù)據(jù)卻為4.5萬(wàn)個(gè)。而這些路內(nèi)停車位中,官方的說(shuō)法是中心城區(qū)的咪表車位有6500個(gè),2011年11月廣州城投集團(tuán)公開為咪表停車位經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo),當(dāng)時(shí)廣州市停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)潘國(guó)璠則公開說(shuō)過(guò),廣州中心六區(qū)的咪表停車位有萬(wàn)余個(gè)。而據(jù)11月10日廣州市交委通報(bào)稱,經(jīng)過(guò)為期3個(gè)月的全面清理整頓,統(tǒng)計(jì)顯示中心六區(qū)共有合法經(jīng)營(yíng)性咪表泊位數(shù)6426個(gè)。但有報(bào)道又稱,在今年9月份廣州交委回應(yīng)政協(xié)委員提案時(shí)提到廣州中心六區(qū)咪表停車位約有8000個(gè)。
無(wú)論是多少,可以肯定的是,這些數(shù)據(jù)是不包括增城、從化、番禺、花都、南沙等地的市政道路咪表停車位的,那么,這些地方占用了公共資源的停車位到底多少,收支情況如何?
更離奇的是,在最終的漲價(jià)方案中,除官方所稱的6500個(gè)咪表車位漲價(jià)至16元/每小時(shí)外,路內(nèi)停車位是不漲價(jià)的,但是媒體記者的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),許多原來(lái)屬于內(nèi)街內(nèi)巷的停車位改造成咪表停車位——對(duì)于這種偷龍轉(zhuǎn)鳳達(dá)到漲價(jià)目的的做法,有關(guān)部門至今也沒(méi)給出一個(gè)說(shuō)法。
廣州市2012年度審計(jì)報(bào)告中則稱,有兩個(gè)經(jīng)營(yíng)廣州市道路停車泊位的公司未按實(shí)際經(jīng)營(yíng)路段繳交道路自動(dòng)收費(fèi)停車泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)收入,合計(jì)70條路段沒(méi)有繳費(fèi)記錄;已繳費(fèi)路段的繳費(fèi)車位數(shù)少于實(shí)際經(jīng)營(yíng)車位數(shù),且差異較大;部分市政路段被所在街道違規(guī)經(jīng)營(yíng),泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)收入沒(méi)有上繳市財(cái)政。而官方也承認(rèn),只有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的路內(nèi)停車場(chǎng)才需要繳納使用費(fèi),這樣意味著至少是2.9萬(wàn)個(gè)路內(nèi)停車場(chǎng)是不需要繳納使用費(fèi)的——所謂審計(jì)風(fēng)暴都奈何不了他們,這些錢進(jìn)入誰(shuí)的口袋,去向及用途至今未明。
在新華社的報(bào)道中明確指出,2011年,廣州市政府對(duì)中心城區(qū)的占道停車位進(jìn)行招標(biāo),最終電子泊車公司、德生咪表兩家公司從五個(gè)競(jìng)標(biāo)者中勝出。然而,根據(jù)工商登記信息顯示,電子泊車公司與三家未中標(biāo)公司均有關(guān)聯(lián)關(guān)系。而招標(biāo)方為了順利進(jìn)行招投標(biāo),還特意更改了投標(biāo)者的資質(zhì)門檻。
而這一信息,在今年9月18日《南方周末》以《廣州咪表停車費(fèi)去哪了》為題的報(bào)道早有更詳細(xì)的描述:電子泊車公司是由廣州市建設(shè)投資發(fā)展有限公司和廣州華普產(chǎn)業(yè)有限公司共同出資成立的,建設(shè)投資發(fā)展公司是該次招標(biāo)人廣州城投集團(tuán)的全資子公司。
在報(bào)道中,[香港公司注冊(cè)]《南方周末》援引國(guó)務(wù)院于2011年發(fā)布的《招投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)”。
不知道廣州的某些部門或單位,視國(guó)家政令法規(guī)如無(wú)物的底氣從何而來(lái)?監(jiān)察紀(jì)檢部門也沒(méi)有理由坐視國(guó)有資產(chǎn)流失,而某些利益團(tuán)體或個(gè)人開始他們的狂歡盛宴。