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商務部副部長:加工貿(mào)易政策要保持穩(wěn)定

中美高層進入密集互動期,關(guān)于雙方貿(mào)易失衡的論調(diào)再次暗潮洶涌。

中國商務部副部長蔣耀平近日表示,我國在國際分工中的現(xiàn)有地位是由經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展水平?jīng)Q定的,必須經(jīng)過相當時間的儲備和積累,才可能實現(xiàn)從制造到創(chuàng)造,保持加工貿(mào)易的總體穩(wěn)定,仍然是現(xiàn)階段我國的必然選擇。

他在出席第二屆中國開放經(jīng)濟發(fā)展高層論壇時作出上述表示并強調(diào),加工貿(mào)易是當前我國貿(mào)易順差的主要構(gòu)成部分,目前我國有加工貿(mào)易企業(yè)超過12萬家,解決就業(yè)約4000萬人。在全球化的背景下,加工貿(mào)易的順差產(chǎn)生在中國,但利益由全球分享,中國只是在組裝、加工環(huán)節(jié)獲得了利益。

穩(wěn)中轉(zhuǎn)型,東莞即是樣本。

去年11月16日。廣東東莞與江蘇蘇州,被認定為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的首批試點城市。其實,早在2006年,東莞就開始謀劃加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2010年,東莞發(fā)力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級試點。

目前,東莞設立了10億元加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型專項資金,鼓勵和扶持加工貿(mào)易企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)和地區(qū)總部、拓展內(nèi)銷和培育品牌,“十二五”期間,東莞還安排100億元繼續(xù)支持企業(yè)自主創(chuàng)新。

“現(xiàn)在東莞的企業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)步入正軌,一切都是按部就班地進行!睎|莞市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局副局長蔡康在接受《第一財經(jīng)(微博)日報》記者采訪時說。

據(jù)蔡康介紹,2008年以來,東莞共有1600多家“非法人”來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè),改變了以往“大進大出”、市場單一的經(jīng)營模式,抗風險能力增強,另外,加工貿(mào)易企業(yè)新增研發(fā)機構(gòu)304個,新增加工貿(mào)易高新技術(shù)企業(yè)184家。

蔣耀平對記者指出,目前政府正在研究出臺關(guān)于促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷的政策和措施,同時重視進口的戰(zhàn)略意義,提高國際收支在更高水平上的基本平衡。而從東莞“加工貿(mào)易升級”試點亦看出,經(jīng)過5年發(fā)展,當?shù)丶庸べQ(mào)易轉(zhuǎn)型已漸入正軌。

轉(zhuǎn)型決心已下,但路要走穩(wěn)。

蔣耀平稱,加工貿(mào)易是中國對外貿(mào)易順差的主要部分,從中美雙邊經(jīng)貿(mào)來看,加工貿(mào)易也是對美造成順差的大頭。

“我們認為加工貿(mào)易的政策措施,尤其在新的時期,要保持加工貿(mào)易的總體穩(wěn)定。因為加工貿(mào)易政策核心就是保稅,實質(zhì)是吸引外資,我們看到基本是外資企業(yè)。所以,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大舉措,也是不出國門的‘走出去’,對保持穩(wěn)定有重大意義。”他同時表示,在今后一個時期內(nèi),一是要保持政策的穩(wěn)定性和預見性,避免大的波動,在穩(wěn)定中完善政策!拔覀円D(zhuǎn)型升級,我們要往高端走,必須自主創(chuàng)新,但這需要一個過程!

他強調(diào)說,加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級不是單個企業(yè)、單一產(chǎn)品面臨的任務,也不僅僅是外貿(mào)環(huán)節(jié)的問題,關(guān)鍵是整個產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級,要通過自主創(chuàng)新,在保持中國制造優(yōu)勢的同時,形成中國創(chuàng)造的優(yōu)勢。

蔣耀平說,目前商務部正在積極研究探討對加工貿(mào)易特定差別的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專項政策。“像一些大的產(chǎn)品,形態(tài)比較固定的,能不能有一些專項的政策有利于它的內(nèi)銷,這是我們正在研究的。”

東莞的做法或可借鑒。東莞與當?shù)?a href=http://colourwipe.com/exp/tongguanzhinan/>海關(guān)構(gòu)建起加工貿(mào)易內(nèi)銷快速通道,實行加工貿(mào)易內(nèi)銷“集中申報”和“集中擔!,方便企業(yè)內(nèi)銷商品。

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