“今年以來,在外貿發(fā)展環(huán)境整體趨緊的背景下,中國遭遇到的貿易摩擦形勢十分嚴峻,中國產品在全球范圍內遭到堵截!敝袊虅詹窟M出口公平貿易局副局長余本林9日在廈門如是說。
“應對貿易摩擦相關專題研討會”9日上午在廈門舉行,[注冊百慕大公司]余本林一語道出了“中國制造”對外貿易所面臨的嚴峻形勢。
今年以來,世界經濟復蘇勢頭再度受挫,國外對中國貿易救濟調查案件延續(xù)高發(fā)態(tài)勢。今年1至7月,中國共遭遇國外貿易救濟調查案件46起,涉案金額38億美元,案件數(shù)與金額同比均出現(xiàn)增長,成為近年來的高點。
余本林指出,有一種趨勢值得關注,那就是“中國制造”在國際市場上面臨反傾銷、反補貼調查呈增勢,不僅在發(fā)達國家進行,而且也開始在新興經濟體國家中發(fā)生。
余本林分析指,當前,中國遭遇的國際貿易摩擦呈現(xiàn)七大特點:
一是貿易救濟案件維持高發(fā)態(tài)勢。僅前七月涉案金額38億美元,而在金融危機前,每年的涉案金額不超過25億美元。
二是各類貿易壁壘措施層出不窮。包括了進口限制措施,濫用知識產權保護措施,“購買本地貨”條款,綠色貿易壁壘,337知識產權調查等。
三是美國領頭因素更趨明顯。美國在施壓人民幣匯率、出臺原材料出口限制措施、進行太陽能電池(板)雙反案及成立跨部門貿易執(zhí)法中心等事件上,均起到領頭作用。
四是摩擦對象向發(fā)展中國家蔓延。發(fā)展中國家特別是新興經濟體對華貿易摩擦案件數(shù)和金額均明顯上升,案件數(shù)從2002年占世界各國案發(fā)總數(shù)的17%上升到35%;與此同時,20國集團中的新興經濟體對中國貿易救濟調查案件金額出現(xiàn)增長。
五是摩擦產品由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和基礎原材料擴展。中國遭遇貿易摩擦的產業(yè),不僅有紡織服裝等勞動密集型產業(yè),鋼鐵、輪胎等資本密集型產業(yè),還有太陽能、風能等戰(zhàn)略性新興產業(yè),以及稀土等基礎原材料產業(yè)。
六是摩擦領域由影響部分企業(yè)擴展到整個行業(yè)出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應。[注冊汶萊公司]
七是貿易摩擦政治化傾向日益明顯。這種政治化傾向包括“非市場經濟國家地位”問題,以及“替代國”和“外部基準”做法。
為解決頻發(fā)的國際貿易摩擦,中國建立了雙邊救濟合作機制。余本林表示,目前,商務部已與美國、歐盟、俄羅斯、印度、韓國、澳大利亞等16個主要貿易伙伴的調查機關建立起貿易救濟合作機制。