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海南自由貿(mào)易港——將成為全球最大的自由貿(mào)易港

2020-06-23 10:37:49

十三屆全國人大常委會第十七次會議4月29日表決通過了全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定。中國南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤接受中新社記者采訪時表示,全國人大授權(quán)國務(wù)院在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整實(shí)施相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定,避免海南未來在相關(guān)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新與國家上位法產(chǎn)生沖突,賦予了海南自貿(mào)區(qū)(港)在相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的巨大空間。

為支持海南全面深化改革開放,推動中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)政策落地,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定:授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整適用《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國海商法》的有關(guān)規(guī)定,暫時調(diào)整適用的期限至2024年12月31日。

這句話看起來很簡單,但是懂得海南發(fā)展的人就會知道對海南打造自由港有多么重要。在國家層面上,為一個地區(qū)立法極其罕見。此前,只有香港和澳門兩個特別行政區(qū)享受過這種待遇。

為海南“自由港”立法,專家猜測或意味著海南自由港開放力度極大,很有可能成為“獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”,也意味著海南可能將獲得“特殊政策”,力度將超過之前的特區(qū)、新區(qū)。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的時刻,推動海南自貿(mào)區(qū)建設(shè),能夠充分彰顯中國支持經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定決心,是中國對外開放的“升級版”,對世界、對中國、對海南,具有重大意義。對世界而言,海南自貿(mào)區(qū)將成為全球貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)增長的新樞紐。

什么是自由貿(mào)易港

自由貿(mào)易港通常被視為開放程度最高的自貿(mào)區(qū),在自貿(mào)港里海關(guān)一線真正放開,貨物自由流動,取消或最大程度簡化入港貨物的貿(mào)易管制措施,簡化一線申報(bào)手續(xù)。

通常是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū),外方船只、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具也可自由往來。

業(yè)內(nèi)人士指出,自由貿(mào)易港通常被視為開放程度最高的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),往往能成為一個地區(qū)、乃至全球開放高度和貿(mào)易樞紐中心。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的特色是“自由”,這并不僅僅是稅收和貿(mào)易方面的自由,也是制度安排的自由,會進(jìn)一步激發(fā)所在地區(qū)的主動性和活力,推動對外開放進(jìn)程。

這是什么概念呢,想一下迪拜、香港、新加坡就很容易理解了,這是全球少有的幾個自由貿(mào)易港。

早在2018年4月,中央已研究制定了《關(guān)于海南深化改革開放的指導(dǎo)意見》。中央向海南提了6點(diǎn)具體要求,表示對海南定位很高,期望很高,并提出歡迎全世界投資者來海南投資興業(yè),要舉全國之力、聚四方之財(cái)支援海南。

為什么選擇海南

1. 它是面對太平洋和印度洋的重要開放門戶,從中國內(nèi)地的角度看,海南島是一個神經(jīng)末梢,但如果從面對太平洋和印度洋、面對世界的角度看,它就是新一輪改革開放的最前沿。

2. 海南也是國內(nèi)離東南亞最近的沿海省份。近些年來,亞太經(jīng)濟(jì)體早已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。作為從地理上與亞太國家聯(lián)系最方便的省份,海南的開放,同樣是時代的需要。

3. 作為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南一直爭當(dāng)中國改革的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”。30年來,海南全省GDP增長21.8倍;城鄉(xiāng)居民收入分別增長30.3倍和24.7倍;第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從31%提高到55.7%。而這些數(shù)字,相較于同期臺灣省,及周邊的東南亞國家,都有很大程度的上升。

4. 海南出臺了一系列敢闖敢拼、敢為人先的開放性政策,在這片土地上扎根,煥發(fā)活力。

2000年海南省率先實(shí)行落地簽證政策,2003年在全國率先開放第三、四、五種航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)權(quán),2017年進(jìn)一步拓展國際航線至56條。

2011年4月20日開始試點(diǎn)執(zhí)行的離島免稅政策,使海南成為全球第4個實(shí)施“離島免稅”的島嶼。

5. 作為中國最南端的省份,海南還是中國”一帶一路“倡議的戰(zhàn)略支點(diǎn)。早在古代,??诰褪侵袊焙I辖z綢之路“從東南沿海到東南亞的商貿(mào)樞紐,如今依托于“生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島”幾大優(yōu)勢,它也早已經(jīng)成為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

可能有哪些利好政策

雖然目前海南自由貿(mào)易法草案尚未出臺,具體內(nèi)容暫不可知,但從一些公開報(bào)道的內(nèi)容,可對海南自貿(mào)區(qū)法內(nèi)容窺視一二。

海南省人大常委會副主任許俊介紹,今年海南將加快建立健全與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)架構(gòu)。

海南省人大常委會全年擬安排審議關(guān)于重點(diǎn)園區(qū)和營商環(huán)境方面的法規(guī),主要包括海口江東新區(qū)條例、崖州灣科技城條例、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例、企業(yè)和個人訪問國際互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定、國際船舶管理?xiàng)l例等法規(guī),以及關(guān)于海南生態(tài)軟件園等重點(diǎn)園區(qū)管理體制改革的法規(guī)性決定;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方面的法規(guī),主要包括生態(tài)補(bǔ)償條例、熱帶雨林國家公園管理?xiàng)l例和特許經(jīng)營管理辦法等;關(guān)于社會建設(shè)管理方面的法規(guī),主要包括無障礙環(huán)境建設(shè)條例、華僑權(quán)益保護(hù)條例等。

同時將啟動數(shù)據(jù)跨境流動、移民與出入境管理、境外企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人士職業(yè)資格認(rèn)可等29項(xiàng)立法研究。許俊介紹,海南自貿(mào)區(qū)(港)立法研究已取得重要成果,形成涵蓋人員、資金、貨物、數(shù)據(jù)跨境流動,以及財(cái)稅制度、風(fēng)險(xiǎn)防控,糾紛解決機(jī)制等十個方面共54條建議清單,為全國人大常委會立法調(diào)研提供重要參考。

可能會帶來哪些投資機(jī)會

相關(guān)專家認(rèn)為,海南在貿(mào)易投資自由化的繼續(xù)升級外,財(cái)稅和金融領(lǐng)域有望成為政策發(fā)力點(diǎn),包括免稅擴(kuò)容、稅費(fèi)減免、人民幣國際化等。免稅購物、休閑旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、熱帶農(nóng)業(yè)與油氣開發(fā)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融科技等領(lǐng)域有望迎來發(fā)展東風(fēng)。

1)旅游消費(fèi)服務(wù)方面,關(guān)注“旅游+購物”、“旅游+醫(yī)療”、“旅游+文化”、“旅游+體育”等旅游消費(fèi)發(fā)展方向,以及海口、萬寧、三亞等重點(diǎn)城市,尤其注意鼓勵發(fā)展沙灘、賽馬運(yùn)動,探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票等新變化,關(guān)注中國國旅、首旅酒店等;

2)基建方面,從國務(wù)院和海南省的規(guī)劃來看,機(jī)場、港口、公路,以及光纖通信網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將進(jìn)一步推進(jìn),海南省基建空間可期,關(guān)注嘉寓股份、華夏航空等;

3)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,海南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間較大,政策支持也逐步明朗,智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技、海洋科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等依托實(shí)體發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)長期關(guān)注。

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資質(zhì)與榮譽(yù)

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  • 香港公益金銘謝狀
  • 香港小童群益會杰出商界企業(yè)義工獎
  • 香港勞工及福利局「社會資本動力獎」
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  • 阿聯(lián)酋一級代理
  • 香港貨品編碼協(xié)會一級代理
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